27日，廣東召開貫徹落實《中國制造2025》暨珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設工作會議，會上印發(fā)《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025）》（下稱《發(fā)展規(guī)劃》），這是廣東省首次出臺全面對接《中國制造2025》的發(fā)展規(guī)劃。
廣東是中國制造大省和全球重要的制造業(yè)基地，2014年全省規(guī)模以上制造業(yè)增加值26375億元，以單獨經(jīng)濟體計算，排名位列世界第5位。然而，廣東制造業(yè)在創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質量和品牌、產(chǎn)業(yè)結構等方面與世界先進水平仍有較大差距。關鍵技術、核心部件對外依存度高，缺乏核心競爭力。在勞動力成本上漲、土地和環(huán)境約束日益加劇的情況下，由“制造”轉向“智造”迫在眉睫。
根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，廣東未來10年將完成智能制造六大主要任務，到2020年智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值達4000億元，到2025年涌現(xiàn)一批掌握核心關鍵技術、擁有自主品牌、開展高層次分工的國際化企業(yè)。到2025年，廣東要建成全國智能制造發(fā)展示范引領區(qū)和具有國際競爭力的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
《發(fā)展規(guī)劃》提出六大主要任務
1 構建智能制造自主創(chuàng)新體系
看點：以廣州、深圳為軸建創(chuàng)新平臺
針對高端裝備和制造過程智能化等領域當前的薄弱環(huán)節(jié)，廣東要突破智能制造關鍵技術和核心部件。重點是核心基礎部件、智能傳感器與儀器儀表、高速高精制造工藝與技術、制造業(yè)信息化技術、嵌入式工業(yè)控制芯片、智能制造新材料和新一代信息技術。
未來10年，以廣州和深圳為軸，重點建設中國（廣州）智能裝備研究院、華南智能機器人創(chuàng)新研究院、廣東（東莞）智能機器人協(xié)同創(chuàng)新研究院、中德工業(yè)裝備（可靠性與智能制造）聯(lián)合實驗室等新型創(chuàng)新平臺。
2 發(fā)展智能裝備與系統(tǒng)
看點：汽車、3C和紡織物流業(yè)重點突破
針對全省高端裝備和制造過程在產(chǎn)品設計、柔性制造、高速制造、自動化和網(wǎng)絡制造等方面的薄弱環(huán)節(jié)，加快發(fā)展智能化基礎制造與成套裝備。同時，大力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，加快突破機器人關鍵核心技術，打造完整的工業(yè)機器人制造產(chǎn)業(yè)鏈。
培育發(fā)展系統(tǒng)集成及應用，在機器人用量最大的汽車及其零部件行業(yè)，勞動強度大的3C和紡織物流行業(yè)，危險程度高的國防軍工民爆行業(yè)，以及產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)潔凈度要求高的制藥、半導體、食品等行業(yè)，開展自主品牌機器人和智能裝備的應用示范和系統(tǒng)集成服務。
建設10個智能裝備產(chǎn)業(yè)基地，廣州市重點打造全省機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)核心區(qū)；深圳市著力建設成為國內領先、世界知名的機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)制造基地、創(chuàng)新基地、服務基地和國際合作基地；珠海市重點發(fā)展智能電網(wǎng)設備和系統(tǒng)、無人船及控制系統(tǒng)、智能化大型臨港工程裝備；佛山市重點發(fā)展數(shù)控成套加工裝備、增材制造設備；東莞市重點發(fā)展運動控制部件、應用于3C產(chǎn)業(yè)的專用機器人、服務機器人。
3 實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動
看點：汽車、石化、家電、電子信息業(yè)試點工業(yè)大數(shù)據(jù)智能應用
針對企業(yè)投入不足、數(shù)據(jù)資源利用不高、高端人力資源匱乏、個性服務滿足度低等行業(yè)共性問題，提供專業(yè)定制、購買租賃、咨詢服務等多層次的云應用信息化服務。加快信息網(wǎng)絡基礎設施建設，推動“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)制造”發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展行業(yè)網(wǎng)絡協(xié)同制造，為制造企業(yè)提供技術、產(chǎn)品和業(yè)務撮合。推動制造企業(yè)開展O2O（線上線下）、柔性制造、大規(guī)模個性定制等制造模式創(chuàng)新試點。同時，促進工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應用，推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟運行中的跨領域、跨平臺應用。
重點在汽車、石化、家電、電子信息等傳統(tǒng)行業(yè)，開展基于工業(yè)大數(shù)據(jù)的新一代商業(yè)智能應用試點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重構和流程再造，促進信息共享和數(shù)據(jù)開放，實現(xiàn)精準決策、管理與服務。
4 推進制造業(yè)智能化改造
看點：勞動力密集、作業(yè)環(huán)境惡劣的工作交給機器人
針對部分行業(yè)的勞動力密集、作業(yè)環(huán)境惡劣、流程和產(chǎn)能瓶頸、高安全風險等環(huán)節(jié)，采取“機器人應用”、自動化生產(chǎn)線、自動化生產(chǎn)線+工業(yè)機器人等形式實施“機器人應用”專項計劃。
以提高裝備智能化率、成果轉化率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品優(yōu)等率、節(jié)能減排率、土地產(chǎn)出率和生產(chǎn)安全率為主攻方向，推動全省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實施新一輪智能化技術改造。
5 提升工業(yè)產(chǎn)品智能化水平
看點：廣東要產(chǎn)“具備自學習功能”的智能家居產(chǎn)品
面向4G和下一代移動通信技術，推動智能手機等終端產(chǎn)品功能和形態(tài)向多樣化拓展。研發(fā)具有互聯(lián)網(wǎng)后臺支撐、具備自學習功能的智能家居產(chǎn)品體系、物聯(lián)網(wǎng)終端互聯(lián)等。推動空調、電冰箱、洗衣機等傳統(tǒng)家電向智能化方向發(fā)展。
重點發(fā)展汽車智能儀表、智能交通工具等產(chǎn)品和設備。研發(fā)船載全球定位系統(tǒng)（GPS）產(chǎn)品系統(tǒng)集成、船舶自動識別、北斗衛(wèi)星導航終端及位置服務產(chǎn)品。
6 完善智能制造服務支撐體系
看點：高校國際水準國家重點實驗室須向社會開放
完善工業(yè)設計發(fā)展載體，推動建設國家級和省級工業(yè)設計中心；鼓勵工業(yè)企業(yè)剝離設計服務，成立獨立工業(yè)設計企業(yè)。
推動重點高校及科研院所建設一批具有國際水準的國家重點實驗室、工程實驗室和工程技術開發(fā)中心，并向社會開放服務。加快國家級質檢中心、國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心、省級授權質檢機構等公共檢測服務平臺建設。
鼓勵制造企業(yè)積極發(fā)展精準化定制服務、全生命周期運維和在線支持服務，提供整體解決方案、個性化設計、多元化融資、便捷化電子商務等服務形式。
■新聞縱深
廣東制造業(yè)現(xiàn)狀怎樣？
按單獨經(jīng)濟體排位粵居世界第五
智能制造的基礎是制造業(yè)，制造業(yè)又是廣東轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的主戰(zhàn)場。經(jīng)過近年調整存量與做優(yōu)增量并舉、騰籠換鳥與鳳凰涅盤并進的努力，廣東制造業(yè)實力強勁。
從規(guī)模上看，2014年，全省規(guī)模以上制造業(yè)增加值達26375億元，占全省GDP的38.9%。如果按單獨經(jīng)濟體排位，廣東制造業(yè)增加值已從2008年的世界第11位上升至目前的第5位。2015年1至6月，全省裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值5211.1億元，同比增長8.1%；全省裝備制造業(yè)投資1081.7億元，同比增長32.4%。
從結構上看，2014年，全省先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)增加值分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的48.1%、25.7%，分別比2008年提高2.2個、4.9個百分點。形成了新型顯示、軟件、生物醫(yī)藥、新材料、新一代通信、LED和節(jié)能環(huán)保等7個產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
從企業(yè)實力上看，截至2014年底，全省制造業(yè)主營業(yè)務收入超100億元的大型骨干企業(yè)達84家，比2008年增加45家。全省有24家制造業(yè)企業(yè)進入“中國500強”，格力電器、美的集團2家企業(yè)入選“世界500強”。
從質量效益上看，2014年，全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)利潤總額5718億多元、占全國10.6%；實現(xiàn)利潤增長13.1%，增速比全國平均水平高6.6個百分點。
從產(chǎn)業(yè)布局來看，珠江東岸高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶初步形成。截至今年6月底，珠江西岸投資額超1億元的在建項目達220個，
廣東如何從“制造大省”邁向“制造強省”？
自主核心技術有待重點突破
廣東省制造業(yè)發(fā)展成效顯著，但要真正實現(xiàn)從制造大省變制造強省，眼前需要解決三個問題。
一是產(chǎn)業(yè)核心技術少。全省擁有自主核心技術的制造業(yè)企業(yè)不足10%，關鍵技術和零部件90%以上仍依賴進口，機器人和高端自動控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控機床、高檔數(shù)控系統(tǒng)80%以上市場份額被國外產(chǎn)品占領。
二是產(chǎn)業(yè)層次不高。我省制造業(yè)整體仍處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端，全省高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術水平達到國際水平的僅占20%多。買裝備造產(chǎn)品仍是主要生產(chǎn)模式，裝備制造仍是短板。
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。重大產(chǎn)業(yè)上下游和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不匹配，如汽車產(chǎn)業(yè)中零部件與整車產(chǎn)值之比僅為0.12：1，遠遠落后于發(fā)達國家的1.7∶1。珠江西岸新引進的海工裝備企業(yè)面臨周邊產(chǎn)業(yè)鏈配套不足問題，與新加坡海工裝備直徑2—3公里內的配套能力相比差距甚遠。
相關資料
珠西先進裝備制造業(yè)：上半年實現(xiàn)增加值1077億元
珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶是我省制造業(yè)跨越式發(fā)展的最大亮點。
2014年8月，我省啟動珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設。省及珠江西岸各市、區(qū)協(xié)作推進，省政府建立了省推進珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設聯(lián)會議，將產(chǎn)業(yè)帶建設工作納入省政府重點督辦和珠三角規(guī)劃剛要、粵東西北振興發(fā)展的考核范圍。
今年上半年，珠江西岸“六市一區(qū)”裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值1077億元，同比增長9.6%，裝備制造業(yè)投資451.2億元，同比增長42.5%。新簽約投資額超1億元裝備制造業(yè)項目共87個，計劃投資總額378.4億元。在建投資額超1億元裝備制造業(yè)項目共197個，計劃總投資1186.8億元。各市、區(qū)可謂亮點紛呈，珠海的三一重工、中國北車等項目上半年順利投產(chǎn)；佛山市制定萬億規(guī)模先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工作方案，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商和百企智能制造提升工程；順德區(qū)成功引進安川機器人等高端項目，正在籌備第二屆世界機器人大會。
權威解讀
工業(yè)和信息化部副部長毛偉明：
以智能制造應對經(jīng)濟增長乏力
工業(yè)和信息化部副部長毛偉明出席了27日召開的貫徹落實《中國制造2025》暨珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設工作會議，他在會上表示，產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)升級，帶動經(jīng)濟保持中高速增長，決定了一個經(jīng)濟體是強大還是衰落。
產(chǎn)業(yè)升級決定發(fā)展出路
“經(jīng)濟進入新常態(tài)面臨一個主要挑戰(zhàn)，”毛偉明指出，就是產(chǎn)業(yè)如何持續(xù)升級，帶動經(jīng)濟保持中高速增長和向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中高端邁進。從中低端逐步邁向中高端，是一個經(jīng)濟體實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的根本途徑。
“看西方發(fā)達國家歷史，都經(jīng)歷過產(chǎn)業(yè)升級過程，快一點的、順利一點的，就成為大國強國，慢一點的、坎坷一點的，就相對衰落下去?！彼e例說，二戰(zhàn)之后，100多個國家只有幾十個實現(xiàn)了現(xiàn)代化。比如日本、韓國的共同經(jīng)驗就是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段性的特點轉換相應的發(fā)展戰(zhàn)略，促進并保持了產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速升級，最終成為發(fā)達經(jīng)濟體。
反觀部分發(fā)展中國家，要么是工業(yè)化進程遲遲無法開啟，要么就是產(chǎn)業(yè)升級出現(xiàn)梗阻，經(jīng)濟增長低迷，落入“中等收入陷阱”的泥潭。教訓非常深刻：有的國家在20世紀70年代就進入了中等收入國家行列，但直到現(xiàn)在仍然掙扎在人均GDP3000—5000美元的發(fā)展階段，并且還未見到很清晰的增長動力和希望。