?? ?針對(duì)大學(xué)生就業(yè)難,一直以來,教育、勞動(dòng)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人以及一些研究人力資源" title="人力資源">人力資源的學(xué)者,都旗幟鮮明地表示,中國(guó)大學(xué)生雖然面臨就業(yè)困難,但這種就業(yè)難與高等教育擴(kuò)招沒有必然關(guān)系。
他們之所以堅(jiān)持這樣的觀點(diǎn),主要理由是:我國(guó)" title="我國(guó)">我國(guó)高等教育,經(jīng)過了長(zhǎng)達(dá)近10年的擴(kuò)招,目前的高等教育毛入學(xué)率僅僅為22%,這一水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)周邊經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的高等教育毛入學(xué)率水平。另外,根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家大中專人才達(dá)到總?cè)丝诒壤?0%來推斷,我國(guó)要從發(fā)展中國(guó)家向較發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn),在未來10年之內(nèi),首先必須將大中專人才的比例提高到10%,換句話說,要使擁有大中專學(xué)歷的人才達(dá)到1.4億,而目前這一數(shù)據(jù)只有6300多萬。
就業(yè)難的癥結(jié)并非是大學(xué)生“有業(yè)不就”
沿著這樣的思路,不少官員與專家由此認(rèn)為,在整個(gè)社會(huì)大學(xué)生比例甚低的情況下,大學(xué)生就業(yè)難,其實(shí)是“虛難”,即有業(yè)不就、擇業(yè)面窄,是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的主要因素。解決大學(xué)生就業(yè)難,主要是引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的就業(yè)觀念。
不容否認(rèn),大學(xué)生就業(yè)難,確實(shí)有一些是因?yàn)榇髮W(xué)生自身的觀念所引起———比如在就業(yè)時(shí),明確提出某些行業(yè)不去,只到某些大城市,某些用人單位,把目光盯在少數(shù)地區(qū)的少數(shù)行業(yè)與少數(shù)崗位,由此加重了這些地區(qū)、這些行業(yè)和這些崗位的激烈競(jìng)爭(zhēng),造成就業(yè)困難,而一些極需人才的地區(qū)、行業(yè)卻無法吸引大學(xué)生,由此造成這些地區(qū)、行業(yè)的發(fā)展,缺乏優(yōu)秀人才支撐。
但是,在筆者看來,我們只看到了一些大學(xué)生不愿意去某些地區(qū)、某些行業(yè)的表象,卻沒有深入分析這背后的原因,即這些地區(qū)、這些行業(yè),是否真正給大學(xué)生提供了能發(fā)展事業(yè)的空間,大學(xué)生到這些地區(qū)、行業(yè)工作時(shí),是否覺得對(duì)得起自己的教育投入,并能看到未來的發(fā)展希望。
近年來,有關(guān)部門和各高校,在鼓勵(lì)大學(xué)生放寬擇業(yè)眼光,到中西部地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)" title="不發(fā)達(dá)地區(qū)">不發(fā)達(dá)地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,到特殊行業(yè)就業(yè)方面,推出了一些優(yōu)惠政策,包括給予獎(jiǎng)勵(lì)、免除貸款、授予榮譽(yù)等,這在一定程度上吸引了大學(xué)生到中西部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村工作。但是,到這些地方去的大學(xué)生的總體數(shù)量是有限的,而且效果并不佳,一些大學(xué)生感到自己不受重用,理想和抱負(fù)無法施展。而這些地區(qū)、行業(yè)也對(duì)大學(xué)生的工作態(tài)度、工作能力多有抱怨。
其實(shí),在少數(shù)大學(xué)生不愿意到某些行業(yè)、某些地區(qū)工作時(shí),我們看到,更多的大學(xué)生,什么地方、什么單位都愿意去,比如去年,首都就有不少高校畢業(yè)生應(yīng)聘去做搓澡工,包括北京大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生在內(nèi)的眾多名校畢業(yè)生應(yīng)聘去做法院的書記員,此外,還有賣肉、賣糖葫蘆、當(dāng)陪聊的大學(xué)生,大學(xué)生這種就業(yè)選擇,有時(shí)讓整個(gè)社會(huì)都受不了,認(rèn)為大學(xué)生實(shí)在“太賤”。
以上的現(xiàn)實(shí)表明,從根本上說,大學(xué)生就業(yè)難,不是由大學(xué)生的就業(yè)觀念引起,不是官員和專家歸類的“虛難”,不是大學(xué)生調(diào)整就業(yè)觀念就可以解決的問題。大學(xué)生就業(yè)難,更在于“實(shí)難”。
難點(diǎn)一:人才需求“虛高”,能發(fā)揮人才作用的崗位少
一難,社會(huì)的人才需求“虛高”。與發(fā)達(dá)國(guó)家的人力資源結(jié)構(gòu)相比,我國(guó)人力資源的整體受教育年限確實(shí)較低,從發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì),提高社會(huì)文明程度來說,提高受教育者的平均年限,提高受教育者的學(xué)歷層次,是必然的選擇。但是,我們必須看到,過去很長(zhǎng)時(shí)期中,我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式,是圍繞GDP這個(gè)中心,采取低人力資源成本、高能耗的勞動(dòng)密集型發(fā)展戰(zhàn)略,這種發(fā)展已經(jīng)被證明不具有可持續(xù)性。在東部發(fā)達(dá)地區(qū),已逐漸意識(shí)到要改變這種發(fā)展戰(zhàn)略,追求和諧GDP、綠色GDP、創(chuàng)新GDP,而一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū),卻正走著東部地區(qū)過去發(fā)展的老路。在這些地方的決策者與企業(yè)負(fù)責(zé)人眼中,最不缺的就是人,最缺的是錢,因此,他們根本不重視人才的培養(yǎng)和使用,沒有創(chuàng)造良好的人才環(huán)境,通過人才的引進(jìn),提高管理水平以及技術(shù)創(chuàng)新能力。
很顯然,大學(xué)生自然會(huì)盡力選擇重視人才價(jià)值,有人才施展才能舞臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),而不愿意到根本難以找到發(fā)展機(jī)會(huì)的不發(fā)達(dá)地區(qū),更何況,如果沒有相關(guān)政策的要求,這些地區(qū)根本就不愿意接受大學(xué)生。他們認(rèn)為用大學(xué)生成本高、管理難,而且,也不相信大學(xué)生真能扎根這塊土地。
難點(diǎn)二:大學(xué)生“虛多”,培養(yǎng)結(jié)構(gòu)雷同,培養(yǎng)質(zhì)量下降
二難,大學(xué)生人才“虛多”。從1999年開始擴(kuò)招起,我國(guó)高等教育以每年增加高等教育毛入學(xué)率兩個(gè)百分點(diǎn)的速度發(fā)展。2002年,我國(guó)高等教育毛入學(xué)率突破15%%,進(jìn)入大眾化教育時(shí)代。擴(kuò)大高等教育規(guī)模沒有錯(cuò),但是,我國(guó)擴(kuò)大高等教育規(guī)模的途徑、方式,卻出現(xiàn)比較嚴(yán)重的問題。
從發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育大眾化的途徑和方式看,大眾化教育的任務(wù)主要交給職業(yè)學(xué)校" title="職業(yè)學(xué)校">職業(yè)學(xué)校和社區(qū)學(xué)院完成,這樣,可以使不同類型的學(xué)校有不同的人才培養(yǎng)定位,既能保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量,又能使人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與社會(huì)的人才需求結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)。而我國(guó)高等教育的擴(kuò)招任務(wù),主要落在原有進(jìn)行精英教育的學(xué)校,這不但很快稀釋了高等教育的優(yōu)質(zhì)資源,也限制了職業(yè)學(xué)校、民辦學(xué)校的發(fā)展空間,還使得各高校的人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確、不清晰———我們看到,不少985高校、211高校,本應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行精英教育,注重人才的通識(shí)教育,可是在就業(yè)的壓力之下,這些學(xué)?;旧现魂P(guān)注技能教育、職業(yè)教育,而一些地方本科院校、職業(yè)學(xué)校,本應(yīng)走大眾教育之路,以職業(yè)技能培養(yǎng)為重點(diǎn),但在招生壓力之下,這些學(xué)校無不把自己貼上精英教育的標(biāo)簽,讓學(xué)生對(duì)學(xué)校寄予很高期望卻陷入更大的失望———這種嚴(yán)重錯(cuò)位的人才培養(yǎng)“定位”,使人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)雷同,人才培養(yǎng)質(zhì)量低。
另外,我國(guó)高校的管理模式也決定了高校的價(jià)值取向,偏重?cái)?shù)量,而不關(guān)心質(zhì)量;注重科研,而輕視教學(xué);強(qiáng)調(diào)就業(yè)數(shù)據(jù),卻忽視培養(yǎng)過程。表面上看,我國(guó)高等教育每年可以向社會(huì)輸送500萬“高級(jí)人才”,但實(shí)際上,包括博士、碩士在內(nèi),都充滿著水分。這些“人才”具有的只是大學(xué)生的身份,而沒有大學(xué)生的“實(shí)質(zhì)”,這也就難怪不少用人單位抱怨,根本無法找到真正需要的人才。
很顯然,要解決我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難問題,必須直面“實(shí)難”問題。一方面,要從轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式出發(fā),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),給大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造更多有效的崗位,只有提升崗位的職業(yè)價(jià)值,才能吸引大學(xué)生,也才能用好大學(xué)生。當(dāng)前,我國(guó)政府鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)即創(chuàng)業(yè),并為之投入不少的資金,但客觀上說,這種做法,對(duì)于創(chuàng)造更多的有效崗位作用不大。
另一方面,必須改革高等教育管理體制,促進(jìn)高等學(xué)校準(zhǔn)確定位,注重人才培養(yǎng)質(zhì)量。我國(guó)高等教育必須以人才培養(yǎng)為核心,重建學(xué)校的管理秩序。從政府角度看,必須歸還本屬于高校的招生自主權(quán)、教學(xué)自主權(quán)、學(xué)術(shù)研究自主權(quán),由此確立學(xué)校的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位;而從學(xué)校角度看,必須加強(qiáng)內(nèi)部民主管理,發(fā)揮教授和學(xué)生在辦學(xué)中的作用,營(yíng)造教授自治、學(xué)生自治的辦學(xué)氛圍,由此使學(xué)校的辦學(xué)按教育規(guī)律、學(xué)術(shù)規(guī)律進(jìn)行。只有如此,高等教育的發(fā)展才能與社會(huì)的發(fā)展緊密配合,同步進(jìn)行。(作者單位:上海交通大學(xué))
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