賽迪顧問裝備產業(yè)研究中心張龍

【內容提要】

      阿根廷高鐵項目投標時出現(xiàn)的南車、北車惡意競價事件，使得我國高鐵技術及價格遭到國外政府的嚴重質疑，此事也成為南北車合并的一大導火索。隨著2014年10月27日，南北車及旗下上市子公司紛紛宣布因重大事宜而停牌，被談論已久的南北車合并之事正式進入實質階段，而在12月2日，南北車合并的第一稿方案已經完成并上報國務院，也預示著合并幾乎是板上釘釘?shù)氖虑椤ａ槍Υ耸沦惖项檰栄b備產業(yè)研究中心認為，此次合并利大于弊，將有助于我國高端制造產業(yè)水平的整體提高，但是合并之后仍存在不少隱憂，未來的發(fā)展道路任重而道遠。

    2014年12月2日，隨著南車、北車兩家企業(yè)的合并方案第一稿已經完成并上報國務院，我國軌道交通產業(yè)兩大龍頭企業(yè)的合并之事已經進入最后階段，如不出意外，合并之后的新公司將在明年第一季度正式敲定。由于南北車是我國軌道交通產業(yè)的兩大巨頭，再加上國務院總理李克強提出的“高鐵走出去”戰(zhàn)略，使得此次南北車合并事件引得各界人士的廣發(fā)關注，針對此事賽迪顧問裝備產業(yè)研究中心認為，南北車的合并可以消除兩家企業(yè)在海外市場上的不良競爭，同時也將有助于我國高端制造業(yè)更好地走出國門，但同時合并之后在國內市場也存在壟斷之憂。

一、我國軌道交通走出國門引導南北車走向合并

（一）惡意競價導致國外客戶對我國技術水平信任度下降

    近年來我國高端制造業(yè)發(fā)展迅速，軌道交通產業(yè)中的高鐵作為佼佼者已經成為我國高端制造業(yè)的名片，南車集團和北車集團這兩大龍頭企業(yè)也紛紛走出國門，參與國外鐵路項目的競標，然而兩家企業(yè)卻各自為戰(zhàn)，為了中標大打價格戰(zhàn)，不僅僅損失了利潤，還使得國外客戶對于我國高鐵技術和價格大發(fā)質疑之聲。例如2011年1月，土耳其機車項目招標，南北車互相壓價，中國北車以幾乎沒有利潤的價格投標，但最終訂單被一家韓國公司搶走，而在2013年1月，南北車一同前往南美國家阿根廷，參加其電動車組采購招標。在中國北車已經率先中標的情況下，中國南車給出了每輛車127萬美元的報價——當時其他公司平均報價為每輛車200萬美元，同樣類型的產品報價卻差別如此之大，使得阿根廷政府嚴重懷疑我國高鐵技術及價格水平，雖然最后南車中標，但是嚴重損壞了我國高端制造技術的形象。

（二）整合資源，合力對抗國際巨頭企業(yè)

    高鐵作為高端制造業(yè)中的新興產業(yè)，在未來有非常良好的發(fā)展前景，所以全球諸多發(fā)達國家都積極涉及此領域。我國擁有的南車北車兩家企業(yè)從2013年營業(yè)收入來看高居全球前兩位，分別為南車978.9億元、北車972.4億元，并且遠超位居第三名的龐巴迪交通，甚至兩家企業(yè)的收入總和幾乎相當于龐巴迪、西門子、阿爾斯通和通用四家國際巨頭企業(yè)的總和。兩家企業(yè)在核心技術和生產能力都擁有超強的實力，但是在參與海外競標時卻時常發(fā)生相互競爭的情況，而國外裝備企業(yè)走向海外投資時多為一家出面競奪，比如德國多為西門子，加拿大則是龐巴迪，法國則是阿爾斯通，所以賽迪顧問裝備產業(yè)研究中心認為如果南車和北車合并為一家公司，則可以增強兩家企業(yè)的事先溝通，避免競爭過程的相互壓價，從而大大提高競爭力，同時也可以抗衡國際巨頭企業(yè)的挑戰(zhàn)，使得我國高鐵能夠站在世界最前端。

二、南北車合并利大于弊

（一）技術因素：核心技術互補，拓寬業(yè)務范圍

    南車北車兩家企業(yè)都是軌道交通產業(yè)的龍頭企業(yè)，在核心技術研發(fā)與核心裝備制造等方面都處于世界領先水平，但是由于整個軌道交通產業(yè)涉及范圍極廣，兩家企業(yè)還是各有重點領域，例如南車在時速350公里每小時的動車組制造技術方面優(yōu)勢最為明顯，同時還是全國最大的城軌地鐵車輛制造商；而北車的時速200公里每小時和300公里每小時的動車組制造技術和牽引及網絡控制系統(tǒng)等核心技術都處于世界前列。所以在兩家企業(yè)合并之后，能夠做到核心技術的互補，使得新公司能夠在產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)中都有較強的實力，另外現(xiàn)在海外客戶也是需求各異，不光是高鐵動車組等高端裝備，還包括城市軌道交通、城際軌道交通等技術及裝備，針對這一現(xiàn)象，兩家企業(yè)合并之后也可以針對下屬分公司的技術特點，有的放矢的進行競標安排，使得業(yè)務范圍進一步拓寬。

（二）價格因素：防止惡意價格戰(zhàn)，降低成本，保證利潤收益

    南北與北車作為兩家相互獨立的企業(yè)，不僅僅在核心技術方面都是世界頂尖級別，同時在市場開拓方面也不相上下，隨著我國高鐵技術不斷走出國門，兩家企業(yè)越來越多的參與到國外軌道交通項目的投標中，價格戰(zhàn)也就在所難免，甚至一些競價已經超出正常范圍，不僅僅使得企業(yè)喪失了利潤，也引起了國外客戶對我國技術水平及信譽的質疑。例如2013年初的阿根廷高鐵項目競標，南車旗下的子公司在一個有關409輛動車組車輛項目上價格遠低于其他中國同類企業(yè)報價，導致阿根廷方面認為其他中企的報價不嚴肅，并暫停了上述公司已簽約項目進程。其中包括中信建設、陜西煤業(yè)集團及中國機械設備進出口總公司所簽署的上億美元的合同。而在合并之后，這樣慘烈的價格紛爭也將一去不復返，在保證價格競爭力的前提下也可以提升企業(yè)的利潤。

（三）戰(zhàn)略因素: 為配合我國“高鐵走出去”戰(zhàn)略，實現(xiàn)高端技術輸出

    高鐵作為我國高端技術輸出戰(zhàn)略的核心之一，受到舉國上下各界人士的關注，尤其是隨著南車北車兩家企業(yè)技術水平的不斷突破以及國際聲譽的穩(wěn)步提升，高鐵成為了我國高端技術輸出戰(zhàn)略的一張重要名片。自從2013年10月訪問泰國開始，國務院總理李克強開始了推動中國“高鐵走出去”戰(zhàn)略，積極推進兩國鐵路建設合作，而后又分別向澳大利亞、羅馬尼亞、英國、埃塞俄比亞、津巴布韋等多國政府首腦積極推薦我國擁有先進的高鐵建設能力和豐富的管理經驗，進一步推進我國高端技術走出國門的步伐，不僅僅是一些高鐵技術不甚發(fā)達的國家和地區(qū)，總理的“高鐵外交”還走進了歐洲，包括高鐵技術先進的德國，希望德國允許資質好的中國企業(yè)競標德國的高鐵項目，而剛剛落幕的APEC會議提出了加強全方位基礎設施與互聯(lián)互通建設，中國宣布建立“400億元絲路基金”，為軌道交通產業(yè)未來發(fā)展展示了光明前景。目前南車和北車已經是世界上銷售額排名前二的軌道交通企業(yè)，合并之后將會組成一家科研水平、制造水平以及管理水平都更上一層樓的新企業(yè)，也將在國際上獲得更多的關注和話語權，與此同時，新企業(yè)競爭力的提升也符合我國高端技術輸出長遠戰(zhàn)略的需要，使得我國在該領域擁有一席之地，從而刺激其他產業(yè)中高新技術的創(chuàng)新和研發(fā)，推動我國從工業(yè)大國到工業(yè)強國的轉型。

三、整合后的發(fā)展之路依據任重道遠

（一）過度同質化導致資源整合困難重重

    南車與北車兩家企業(yè)雖然在業(yè)務領域上各有發(fā)展重點，但是總體上還是存在較為嚴重地同質化問題，不論是整車制造、零部件制造、外圍部件制造還是各類線路系統(tǒng)設計等都是兩家企業(yè)的主營業(yè)務。南車北車在近幾年為了爭搶國內市場份額，紛紛在各地建造整車生產基地，與此同時，兩家企業(yè)在全國范圍內擁有龐大的員工團體，以現(xiàn)在兩家企業(yè)的產能，足以滿足國內甚至國際上各種類型項目的需求, 目前僅僅北車就已經擁有了年新造動車組、鐵路客車和城市軌道車輛4700輛的制造能力，而這一數(shù)字已經遠遠超出了現(xiàn)階段項目的需求量了，再加上南車不遜于北車的制造能力，合并之后帶來了嚴重產能過剩的風險，同時也將不可避免的出現(xiàn)工作職能的重復和人員的冗余。過度同質化將是兩家企業(yè)合并之后首要解決的問題，只有解決好這個問題才能使得兩家形成1+1>2的效果。

（二）企業(yè)風格各自不同，統(tǒng)一有困難

在2000年，響應國內一波政企分開的改革浪潮，鐵路基建、裝備企業(yè)從中剝離出來，由原中國鐵路機車車輛工業(yè)總公司分拆成中國南車和中國北車，自此兩家在之后的十多年時間內都各自走著自己的發(fā)展道路，不論是企業(yè)文化、管理制度還是辦事風格都有較大不同，合并之后在人事調動方面將面臨很大問題，新的管理層人員安排、新的管理制度建設、新的企業(yè)文化營造，都是決策層需要考慮的問題。不過較為可喜的是，南北車各自下轄的軌道交通生產制造公司，無論在目前兩家分家的情況下，還是未來重組為一個集團，都仍然可以是具有獨立法人資格的子公司，仍然可以像現(xiàn)在一樣，這也使得在眾多子公司內部的管理方面還可以與現(xiàn)在保持一致，免得大費周章的進行制度的改革。

（三）國內市場發(fā)展可能面對壟斷局勢

    最初的南北車拆分是為了防止壟斷、促進競爭，如今真要重新合并，壟斷將是一個繞不開的問題。國內很多專家學者對于兩家企業(yè)合并后的壟斷情況提出了擔憂。確實從國內來看，南北車合并之后將使得軌道交通產業(yè)形成新的“巨無霸”企業(yè)，可能會造成市場上的壟斷，但是相較其他行業(yè)，早已有類似“80%俱樂部”的公司出現(xiàn)，例如在電子商務領域掌握80％份額的阿里巴巴、在網絡搜索領域掌握80％份額的百度，以及在輸電業(yè)務領域掌握80％份額的國家電網等，而這些產業(yè)的發(fā)展目前還處于正常狀態(tài)，也為南北車合并后的產業(yè)發(fā)展提供了良好范例，有助于該產業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。

    對此，賽迪顧問建議：首先，積極整合兩家企業(yè)各類資源，可按照國內與國外不同區(qū)域、鐵路與城市軌道交通不同工程等進行分類，由高層統(tǒng)一規(guī)劃，為各家子公司和各個生產基地有針對性的分配任務和訂單，使得生產制造能力能夠有效地轉化成產品，不僅可以減少資源的浪費，還能夠加快訂單提交的時間，提高客戶滿意度；其次，各家下屬公司盡量保持管理制度與原先一致，還需要建立更好地內部競爭機制，增強高新技術的研發(fā)能力，在優(yōu)化員工架構的同時推進企業(yè)發(fā)展；最后，積極效仿其他行業(yè)內已經成熟的巨頭運營模式，并且嚴格執(zhí)行《反壟斷法》，防止行業(yè)內價格壟斷的發(fā)生，而且國家相關部門也要加強監(jiān)管措施，使得合并后的新企業(yè)能夠立足于中國，著眼于世界，成為引領我國高端技術走出國門的領頭羊。