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李俊峰感言:風電發(fā)展應與電網規(guī)劃同步

2010-04-06
作者:來源: 國際能源網
關鍵詞: 新能源 風電 電網

  只有注重了風電發(fā)展與電網規(guī)劃的同步性,才能避免出現不必要的浪費。風電裝機容量增長速度要保持在10%到20%,才是合理正常的。


                                國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰
 
  目前有很多地方都對上馬風電項目很熱情,但有一組數字值得引起注意:凡是國家正式批準的風電項目,接網率在90%以上,而地區(qū)級規(guī)劃的風電項目,接網率不到60%。風電的發(fā)展一定要和國家的規(guī)劃相銜接,和國家的電網建設相適應,只有注重了電網規(guī)劃與風電發(fā)展的同步性,才能避免出現不必要的浪費。
  例如,內蒙古等個別地區(qū)出現風電棄風現象,一方面是特殊天氣造成的,另一方面是電網建設滯后、調節(jié)能力不足造成的。解決蒙西和華北電網的分割問題,要從技術上和機制上雙管齊下。
  如今,我國風電建設已經走過了高速增長的階段,正在向平穩(wěn)增長時期過渡。從政府到企業(yè),要認清這個現實,冷靜地對待風電項目。我們的風電裝機容量已經連續(xù)5年以100%的速度發(fā)展,這種連續(xù)多年的翻番繼續(xù)下去是不現實的,而今后這個速度要保持在10%到20%,才是合理的。
  另外值得關注的是,風電飛速發(fā)展的背后還埋藏著一些潛在的風險。例如,風電企業(yè)享受增值稅減免、所得稅“兩免、三減半”的優(yōu)惠政策極大影響了地方政府的積極性。以甘肅為例,上千萬千瓦的風電基地投產、并網發(fā)電后,除去稅收優(yōu)惠,地方政府幾乎一無所獲;風電工程對當地的就業(yè)拉動效果也相當有限;當地沒有風電裝備制造業(yè),增值稅退稅亦無法惠及本地企業(yè)。
  要解決這些問題,我們不能僅僅只對相關主體提要求。如何保障各個利益群體的利益,如何在利益的重新劃分上給出明確的規(guī)則,值得政府認真思考。要使得設備制造商有一定的利潤,發(fā)電企業(yè)有一定的效益,電網公司有一定的激勵,地方政府有一定的回報,當地居民有一定的實惠。這五個“一定的”都顧及到了,各方面的積極性才能夠調動,風電的可持續(xù)發(fā)展才能夠實現。
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