郁悶：市民卡丟失一周，四千多元被刷光

　　何女士在高新區(qū)一家工廠上班。11月3日，她出門乘公交車，使用了自己的市民卡。到了11月中旬，當(dāng)她準(zhǔn)備用市民卡去看病時，卻發(fā)現(xiàn)卡不見了。她連忙前往社保部門進(jìn)行了掛失，并補辦了新卡。當(dāng)她拿著補辦好的新卡就醫(yī)時，卻驚訝地發(fā)現(xiàn)，卡上1000多元余額已被人刷光，而且年度補充醫(yī)療3000多元額度也被人用完了。何女士說，后來她到社保部門打印了自己的市民卡清單，這才發(fā)現(xiàn)，自己的卡是11月3日丟失，當(dāng)天沒有被使用的記錄，接下來的4、5、6三天，每天都被刷卡使用了幾百元不等。尤其是11月8日和11月10日，這兩天簡直可以用瘋狂來形容，因為每天刷卡都多達(dá)十幾次。

　　從何女士提供的個人參保就醫(yī)記錄清單上記者發(fā)現(xiàn)，從11月4日開始，她的市民卡在吳中區(qū)一家“宇孜醫(yī)藥商店”連續(xù)三天購藥，共刷掉了近900元，而且這三天的刷卡時間都是在早上7點半左右；在另一家鑫德堂大藥房，兩次刷去了600多元。到了11月8日，一天一共刷卡消費了8筆，11月10日一天內(nèi)，又生成了13筆刷卡消費記錄。短短一周，共被刷卡消費了4200多元。

　　記錄清單還顯示，何女士市民卡的刷卡單位大多集中在吳中區(qū)、園區(qū)一些藥店、衛(wèi)生院和門診部。“我丟的只是一張卡，病歷卡還在我手里，光憑一張卡就被刷去這么多錢，真想不通這些藥店和醫(yī)院是如何給別人刷卡的。”何女士說，在她看來，如果市民卡的社保功能，也能設(shè)置密碼，那么卡丟失，別人沒有密碼，也就難以盜刷了。再說，那些社保定點藥店和醫(yī)療機構(gòu)，如果能嚴(yán)格遵守社保部門規(guī)定，也就不會給她造成如此大損失了。

　　暗訪：社保刷卡規(guī)定在一些藥店成空文

　　針對何女士投訴的問題，記者進(jìn)行了暗訪。12月3日中午，記者手持一張別人的市民卡，來到了吳中區(qū)南湖路上的宇孜醫(yī)藥商店（這也是何女士丟失市民卡刷卡次數(shù)和消費金額最多的地方）。記者表示要購買一些感冒藥和消炎藥，兩位值班女店員二話沒說，從柜臺里找出了記者點名要的幾種藥。記者隨后出具了市民卡，女店員既沒有朝記者要病歷卡，也沒有核對卡上的照片，便直接在機器上刷卡，但由于市民卡上的醫(yī)保賬戶余額用完，刷卡未能成功。

　　當(dāng)天傍晚，記者借了一張女同事的市民卡，再次來到了宇孜醫(yī)藥商店，跟中午情況一樣，值守的女店員為記者拿了兩盒感冒靈、一盒頭孢、一盒達(dá)克寧，此外，更是直接從柜臺里拿了一盒“倍他樂克”給記者（注：該藥為處方藥）。記者既沒有持病歷卡，也沒有處方，而且持的是女同事的市民卡，然而卻是一路順暢地買到了想買的藥。不過，當(dāng)發(fā)票打出后，記者發(fā)現(xiàn)了其中的蹊蹺之處，原來，一盒頭孢和一盒“倍他樂克”并沒有在發(fā)票上顯示，而是變成了另一種價格45元的“生脈飲”，一個“貍貓換太子”，便繞開了社保部門的規(guī)定。更令人納悶的是，發(fā)票上打印的是宇孜醫(yī)藥商店，但該藥店的招牌卻是濟世保盛百年藥房。

　　市區(qū)的一些大型藥店情況又怎樣？記者來到了觀前粵海大藥房。記者表示要購買幾盒感冒藥，工作人員表示，如果是自費的話，可以直接開藥；如果是刷卡，得先出示病歷卡和市民卡，經(jīng)過登記才能給開藥；如果是處方藥，還要提供醫(yī)院處方。持裸卡買藥“碰壁”后，記者在店內(nèi)進(jìn)行了觀察，記者發(fā)現(xiàn)，在這里買藥非常規(guī)范，當(dāng)顧客使用市民卡買藥時，工作人員會要求顧客出具病歷卡和市民卡，如果是處方藥的則要提供處方。工作人員開好藥單后，顧客再到收費處刷卡，在這時，負(fù)責(zé)收銀的工作人員還會對病歷卡和市民卡上的信息進(jìn)行核對，只有一致后，才會進(jìn)行刷卡。

　　隨后，記者又對市區(qū)的一些大藥店進(jìn)行了暗訪，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市區(qū)一些大藥店都能嚴(yán)格遵守社保部門的規(guī)定，光憑一張裸卡就想買藥，真的行不通。

　　質(zhì)疑：市民卡的社保漏洞究竟在哪？

　　調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，眾多市民對于市民卡的社保功能，了解得并不多，有的甚至是從拿到市民卡至今，一次都沒有使用過。

　　一位不愿透露姓名的基層醫(yī)院負(fù)責(zé)人表示，對于基層的衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心來說，雖然醫(yī)保部門有規(guī)定，使用醫(yī)?？〞r必須是本人，然而在實際操作中，想要做到這一點實在有點難。“有的父母身體不好，子女拿著父母的市民卡來配藥，是給配好，還是不配好？不配，病人會說你不講人情；如果給配，的確是違反了規(guī)定，給一些不法分子鉆了空子。”談起一張卡能多次在一家醫(yī)療機構(gòu)里刷卡這個問題，這位負(fù)責(zé)人表示，其實，這在管理上，最起碼從目前的硬件設(shè)施來說，的確存在一些漏洞。比如，一些不法分子手持市民卡，先到一個科室看病配藥，然后，再去另一個科室不同的醫(yī)生那里配藥。而不同科室的醫(yī)生，對于市民卡上的信息又不能共享，因此會出現(xiàn)一張卡在一個醫(yī)療機構(gòu)多次刷卡情況。

　　談起如何才能堵住市民卡醫(yī)保功能的安全漏洞？這位負(fù)責(zé)人表示，在他個人看來，要想讓市民卡更安全，其實也很簡單，一方面，跟銀行卡一樣，可以對市民卡的醫(yī)保功能設(shè)置密碼，雖然在看病配藥時，手續(xù)上會增加些繁瑣，但卡畢竟是安全了。另一方面，對于社保部門來說，可以對市民卡醫(yī)保功能使用過程中一些異常行為進(jìn)行實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)某張卡某個時段內(nèi)有異常行為，可以直接凍結(jié)該卡。“一般說來，一張卡，一天看病配藥最多兩三次，一旦超過三次，可以直接凍結(jié)。”這位負(fù)責(zé)人說出了他的個人看法。

　　追問：社保功能可設(shè)密碼，但使用中卻頻頻受“卡”

　　市民卡的社保功能能否設(shè)置密碼？如何遏制“卡販子”的瘋狂刷卡行為？帶著這些疑問，記者采訪了相關(guān)管理部門。

　　“原來老的醫(yī)?？?，沒有設(shè)置密碼功能，新推出的市民卡具備了密碼設(shè)置功能。”蘇州市人力資源和社會保障局信息中心（社會保障卡服務(wù)科）宋良科長在接受記者采訪時坦言，含有社保功能的蘇州市民卡到目前共發(fā)放了400萬張左右，然而，對社保功能設(shè)置密碼的市民只有幾百人。談起出現(xiàn)如上現(xiàn)狀的原因，宋良分析說，一方面是許多市民不知道社保功能可以設(shè)置密碼。另一方面，對于設(shè)置了社保功能密碼的市民卡來說，無法和醫(yī)院自助掛號機兼容，一旦在自助掛號機上使用，卡便會被鎖定，這需要到市民卡服務(wù)中心進(jìn)行解鎖。“出于安全考慮，我們是建議用戶設(shè)置社保功能密碼，然而，市民卡在使用過程中如何不再被卡，這是接下來必須要解決的問題，只有消除了這些障礙，才能讓市民卡既安全，又讓市民享受其便利性。”

　　至于卡內(nèi)賬戶余額和補充醫(yī)療資金被盜刷能否追回，蘇州市社會保險基金管理中心辦公室一位負(fù)責(zé)人表示，在卡丟失后到掛失前這段時間內(nèi)，造成的卡內(nèi)資金丟失，社保部門不會負(fù)責(zé)追償。

　　談起能否對市民卡使用過程中的異常行為進(jìn)行實時監(jiān)控這個問題，這位負(fù)責(zé)人表示，對于刷卡過程中的異常行為，社保部門非常重視，目前正在進(jìn)一步嘗試開發(fā)相關(guān)軟件，預(yù)計在不久的將來，這一措施將會推出，為市民卡的規(guī)范使用加一把“安全鎖”。