《電子技術(shù)應(yīng)用》
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從3G牌照發(fā)放看中國4G布局問題
來源: IT商業(yè)新聞網(wǎng)
摘要: 2012年底工信部放出風(fēng)聲,2013年要做好LTE牌照發(fā)放的準(zhǔn)備工作;今年兩會期間,工信部部長苗圩在接受記者采訪時(shí),明確表示4G牌照今年可以發(fā)放。于是乎,圍繞這牌照發(fā)放問題的爭論,進(jìn)入了白熱化狀態(tài),各大運(yùn)營商高管,代表各方利益的專家和利益集團(tuán),紛紛發(fā)出見解。有人認(rèn)為,TDD-LTE是以中國為主提出的4G國際標(biāo)準(zhǔn),頻譜效率高,應(yīng)該全部上TDD制式。又有人說,應(yīng)該重點(diǎn)用FDD-LTE,產(chǎn)業(yè)鏈更成熟一點(diǎn)兒,國際上大都采用的標(biāo)準(zhǔn),也便于與國際“接軌”;還有人干脆來個(gè)折中主義,每家運(yùn)營商都發(fā)放FDD+TDD兩種牌照。這真是公說公有理,婆說婆有理,整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到糾結(jié)狀態(tài)。
關(guān)鍵詞: 3G牌照 4G
Abstract:
Key words :

 2012年底工信部放出風(fēng)聲,2013年要做好LTE牌照發(fā)放的準(zhǔn)備工作;今年兩會期間,工信部部長苗圩在接受記者采訪時(shí),明確表示4G牌照今年可以發(fā)放。于是乎,圍繞這牌照發(fā)放問題的爭論,進(jìn)入了白熱化狀態(tài),各大運(yùn)營商高管,代表各方利益的專家和利益集團(tuán),紛紛發(fā)出見解。有人認(rèn)為,TDD-LTE是以中國為主提出的4G國際標(biāo)準(zhǔn),頻譜效率高,應(yīng)該全部上TDD制式。又有人說,應(yīng)該重點(diǎn)用FDD-LTE,產(chǎn)業(yè)鏈更成熟一點(diǎn)兒,國際上大都采用的標(biāo)準(zhǔn),也便于與國際“接軌”;還有人干脆來個(gè)折中主義,每家運(yùn)營商都發(fā)放FDD+TDD兩種牌照。這真是公說公有理,婆說婆有理,整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到糾結(jié)狀態(tài)。

3G牌照發(fā)放的初衷與后果

我們在討論4G布局時(shí)候,不妨先回顧一下3G牌照發(fā)放,當(dāng)時(shí)的爭論更是火熱到焦灼狀態(tài)。3G時(shí)代,有三種3G國際標(biāo)準(zhǔn),歐洲為主提出的WCDMA,美國為主提出的cdma2000,以及中國為主提出的TD-SCDMA。歐美提出的3G標(biāo)準(zhǔn)由于有較長時(shí)間的積累,整個(gè)產(chǎn)業(yè)成熟度好。TD-SCDMA由于標(biāo)準(zhǔn)成熟較晚,支持的運(yùn)營商、設(shè)備廠家和終端廠家不多,與前兩種制式相比,成熟度相差較多。當(dāng)時(shí)背景可以說是相當(dāng)復(fù)雜,3G牌照發(fā)放受到各方面利益的影響和制約。TD-SCDMA是中國首次提出的國際重大通信標(biāo)準(zhǔn),如果放棄,誰也不敢承擔(dān)“民族罪人”這個(gè)惡名;如果放棄WCDMA或cdma2000,來自歐盟和美國的壓力恐怕更是難以承受。于是,為了“平衡”各方面的利益,3G三種制式的牌照,在三大運(yùn)營商各發(fā)一張,這樣各方利益代表雖然都不太滿意,但是也沒有其他更合適方案,所以都“閉嘴”了。

一個(gè)國家發(fā)三種制式3G牌照,據(jù)筆者了解,這是世界上獨(dú)一份的,沒有任何一個(gè)國家牌照發(fā)放是超過兩種牌照,除了中國之外。三種制式,看似給用戶提供了更多選擇,但是普通用戶不會關(guān)心技術(shù)本身,他關(guān)心的是網(wǎng)絡(luò)覆蓋好、業(yè)務(wù)豐富和資費(fèi)便宜。三種制式3G帶來最大問題就是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的浪費(fèi),在人口密集地區(qū),三種網(wǎng)絡(luò)都建設(shè)還可以說的過去;但是在新疆、西藏、青海和內(nèi)蒙等這些人口稀少的省份,同時(shí)建設(shè)較完善覆蓋的3G網(wǎng)絡(luò)純屬浪費(fèi),建網(wǎng)成本最終還是要轉(zhuǎn)嫁到普通用戶身上。如果用一種制式,可以有一家運(yùn)營商建網(wǎng),運(yùn)營時(shí)候?yàn)榱硗鈨杉疫\(yùn)營商提供這些區(qū)域漫游就夠了。三種制式3G網(wǎng)絡(luò)對普通用戶來說還有一個(gè)非常關(guān)鍵問題,一旦選定一家運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò),基本就被鎖定死了,因?yàn)槿N制式終端之間不兼容,比方說,你對cdma2000的服務(wù)不太滿意,想轉(zhuǎn)到WCDMA網(wǎng)上,那對不起,請你換手機(jī)。不管是什么套餐或優(yōu)惠,終端更換成本最終都是用戶來承擔(dān)的,這在很大程度上限制客戶選擇網(wǎng)絡(luò)的自由。再看一下,三種3G制式對運(yùn)營商的影響,中國移動采用了一直不被人們看好的TD-SCDMA,經(jīng)過這么多年運(yùn)營,中國移動的收入、利潤和用戶數(shù)各方面依然是領(lǐng)先的,例如今年一季度凈增2614.4萬戶;再看另外兩家運(yùn)營商,采用他們認(rèn)為理想的,而且被大家看好的3G標(biāo)準(zhǔn)WCDMA和cdma2000,經(jīng)過這么多年運(yùn)營,經(jīng)營業(yè)績也沒有看出有什么大的起色,收入、利潤和用戶數(shù)都與中國移動有較大差距,例如今年一季度兩家合起來也只凈增1831.9萬戶,比中國移動還少了782.5萬戶。事實(shí)說明開始不成熟的TD-SCDMA,經(jīng)過這幾年的努力已經(jīng)追上來了,而且超過了,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),中國提出的自主創(chuàng)新的3G國際標(biāo)準(zhǔn)的確是好樣的。

當(dāng)時(shí)發(fā)放三種制式3G的重要原因,是為了平衡的各方利益,特別要首先平衡美國和歐盟的利益,這似乎不是一個(gè)主權(quán)國家應(yīng)有的思維模式。結(jié)果怎么呢?中國為美國和歐盟平衡利益,拋開政治和軍事方面因素不說,美國這些年以安全為理由對中國通信設(shè)備企業(yè)發(fā)起一輪又一輪安全檢查,中國的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備基本被完全屏蔽。歐盟則高舉反傾銷和反補(bǔ)貼的大旗,對中國企業(yè)展開一輪又一輪的圍剿。我們?yōu)樗麄?ldquo;平衡”了利益,而特別標(biāo)榜是“真正市場經(jīng)濟(jì)”的歐美卻一而再,再而三地用“非市場”手段來干擾中國企業(yè)的正常經(jīng)營。歐盟甚至提出要在中國市場保證他們的企業(yè)拿到不低于多少比例的市場份額,這似乎不應(yīng)該是對一個(gè)主權(quán)國家提出的要求。

借鑒3G 決策4G

我們再回到4G問題上,與3G時(shí)代不可同日而語了!TDD-LTE與FDD-LTE的產(chǎn)業(yè)鏈成熟度基本相當(dāng),遠(yuǎn)好于TD-SCMA當(dāng)年的基礎(chǔ),TD-SCDMA那么差的基礎(chǔ),能發(fā)展到今天與另外兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)旗鼓相當(dāng)?shù)乃剑覀冞€有什么理由去懷疑TDD-LTE不能取得成功呢?而且在4G時(shí)代到來時(shí)候,中國移動義無反顧的力挺TDD-LTE標(biāo)準(zhǔn),積極準(zhǔn)備。我們有足夠理由相信經(jīng)營TDD-LTE的中國移動,將會有更加優(yōu)異的表現(xiàn)。

隨著移動通信發(fā)展,頻譜資源越來越成為關(guān)鍵的制約因素,TDD-LTE的頻譜優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢在國際上得到越來越多認(rèn)可和重視,TDD必然成為未來移動通信的首選技術(shù)體系和主流方向,而FDD技術(shù)體系的頻率效率低的致命劣勢,將使其逐漸被邊緣化。頻譜效率問題將成為5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定要考慮的關(guān)鍵因素?,F(xiàn)在日本、印度、韓國等多家已經(jīng)開始建設(shè)TDD-LTE網(wǎng)絡(luò),甚至開始正式運(yùn)營了。

關(guān)于中國4G牌照發(fā)放,是在“中國”發(fā)放,是“中國”的市場,如果仍然出現(xiàn)要利益“平衡”的論調(diào),是多么可笑和可悲的事情,3G時(shí)代我們是“平衡”歐美的利益,但依然不斷遭受貿(mào)易制裁。中國是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國家,首先要考慮的是我們的國家利益、人民的利益和用戶的利益,而不是“平衡”哪路神仙的利益。所謂的“2+1”模式(2個(gè)FDD+1個(gè)TDD),或者“1+2”模式(1個(gè)FDD+2個(gè)TDD),或者“2+2+2”模式(3家運(yùn)營商都獲得FDD+TDD混合牌照),都只不過是變相擠壓TDD-LTE正常發(fā)展空間的手段而已。由于3G時(shí)代發(fā)了三種制式牌照,已經(jīng)使得TD-SCDMA錯(cuò)過“三分天下”機(jī)會,我們不要再因?yàn)闆Q策失誤,使得TDD-LTE喪失“一統(tǒng)華夏,平分天下”的難得機(jī)會。

我們有足夠的理由和信心,相信在4G時(shí)代,如果中國統(tǒng)一采用TDD-LTE標(biāo)準(zhǔn),將使得中國主導(dǎo)提出的國際標(biāo)準(zhǔn)—TDD-LTE在4G 時(shí)代有更加輝煌的發(fā)展,走出國門,走向世界,也將使得中國在5G國際標(biāo)準(zhǔn)制定上有更大的甚至主導(dǎo)性的話語權(quán)。


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