據(jù)IHS公司的太陽能光伏展望報告，美國政府對進口自中國的光伏(PV)電池征收反傾銷關稅，可能導致將近半數(shù)的對北美太陽能模組出貨暫停，從而影響價格、庫存和項目進展。

美國商務部5月17日宣布對中國晶體硅光伏電池的反傾銷稅調查初裁結果。在上述決定宣布之前，2012年預計將有2GW的中國制造太陽能模組輸往北美，占該市場的60%左右。在美國商務部征收高關稅之后，許多中國廠商將暫停向北美出口，并相應地調整業(yè)務計劃。中國供應商的這些行動，可能導致1.5GW的太陽能模組暫停對北美地區(qū)出貨，占總體市場的45%。

IHS iSuppli公司認為，總體來看，美國商務部的行動將對北美太陽能市場造成重大影響，抑制模組及系統(tǒng)的供應并推高價格。即使在找到替代貨源之后，太陽能模組成本也會上漲12%左右，太陽能系統(tǒng)的平均投資回報率(ROI)下降多達2.5%。

“雙反”初裁定調

美國商務部初裁確定，中國生產商/出口商在美國銷售的太陽能電池傾銷幅度為31.14%至249.96%。美國商務部的強制應訴企業(yè)是無錫尚德和天合光能，將分別對這兩家企業(yè)征收31.12%和35.87%的關稅。本案中的其它企業(yè)平均關稅為31.20%。

但是，在本次調查中沒有單列出來的中國企業(yè)，將被征收的稅率高達250%。美國商務部對于這些廠商征收較高關稅的理由是，要阻止中國廠商與那些目前不在懲罰名單上的現(xiàn)有企業(yè)結成新的合資企業(yè)。

上述關稅將是初步關稅，還需要得到美國商務部和美國國際貿易委員會(ITC)分別在今年10月9日和11月23日通過終裁的形式加以確定。但是，這些關稅將從2012年2月，即初裁日期前推90天，開始收取。

目前尚不清楚美國商務部/ITC打算讓這些關稅持續(xù)多長時間，因為在初裁中沒有提及具體的時間范圍。根據(jù)日落條款，美國商務部必須在五年后撤銷反傾銷或反補貼關稅命令，或者終止協(xié)議，除非美國商務部和ITC確定這么做可能導致傾銷和補貼行為復發(fā)或在可預見的未來將造成重大損害。

IHS iSuppli公司認為，許多中國廠商和美國平價太陽能聯(lián)盟(CASE)將尋求在最終決定得到通過以前，使關稅實施時間短于五年。