中國電信(微博)四川公司正在緊鑼密鼓地實(shí)施光網(wǎng)寬帶“千萬家庭大提速”工程。據(jù)媒體報(bào)道，四川省50萬中國電信光纖寬帶家庭用戶的帶寬全部免費(fèi)升級至20M，在3、4月份免費(fèi)體驗(yàn)了一把極速上網(wǎng)的感覺。5月份起，所有新增的中國電信FTTH光纖入戶寬帶用戶均可享受2個(gè)月免費(fèi)升級20M體驗(yàn)，相比當(dāng)前網(wǎng)速提升5-10倍。

　　這只是運(yùn)營商們各地寬帶建設(shè)的一個(gè)縮影。目前，運(yùn)營商在各地?zé)峄鸪斓赝七M(jìn)寬帶普及提速工程的同時(shí)，政策利好也不斷出臺。近日，國務(wù)院常務(wù)會議明確了寬帶中國戰(zhàn)略的發(fā)展部署，而八部委也正在起草相關(guān)的“寬帶中國戰(zhàn)略”實(shí)施方案，這與機(jī)構(gòu)、專家預(yù)測下半年國家寬帶戰(zhàn)略將會正式出臺高度吻合，不僅令運(yùn)營商的寬帶普及提速工程有望加速度，對破解相關(guān)發(fā)展難題也具有積極的指導(dǎo)意義。

　　發(fā)力寬帶普及提速工程

　　今年以來，我國電信運(yùn)營商付出了巨大的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模的寬帶提速降價(jià)工作，使寬帶、光網(wǎng)建設(shè)在各地紛紛“落地開花”。

　　作為國內(nèi)最大的寬帶運(yùn)營商，中國電信早于2011年2月份就率先正式啟動了“寬帶中國·光網(wǎng)城市”工程，繼而在各地掀起了寬帶建設(shè)的熱潮。尤其是從去年下半年開始，中國電信的寬帶提速建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨馈?011年11月17日，上海電信開始了針對全部已完成光纖入戶的上海電信寬帶用戶進(jìn)行免費(fèi)提速，市民家的寬帶網(wǎng)速一夜之間由原來的2M、4M等躍升至10M、20M，甚至30M。同年12月，武漢電信啟動了新一輪的“寬帶大提速”，全城家庭寬帶將全部達(dá)到4-20M以上，企業(yè)寬帶達(dá)到1000M以上。2012年，中國電信寬帶提速的步伐進(jìn)一步加快，千萬家庭進(jìn)入了“光”時(shí)代。1月10日，浙江電信推出了“全民光寬帶，1000萬家庭大提速”活動，眾多的光貓用戶通過網(wǎng)上營業(yè)廳登記率先免費(fèi)體驗(yàn)到了20M光速，并且提速不提價(jià)。4月1日起，上海電信實(shí)施新一輪寬帶資費(fèi)降價(jià)活動。據(jù)悉，在企業(yè)用戶方面，上海電信實(shí)施專線和撥號寬帶優(yōu)惠活動，平均優(yōu)惠幅度達(dá)30%。

　　不僅是中國電信，中國聯(lián)通(微博)也在北京、西安、廣東等地進(jìn)行寬帶降價(jià)提速大比拼。2012年，廣東聯(lián)通開始啟動以“光網(wǎng)世界·沃寬天下”為主題的寬帶普及提速工程。據(jù)了解，在寬帶接入模式上，廣東聯(lián)通在廣東省大力推進(jìn)FTTH建設(shè)，目標(biāo)速率可達(dá)100M以上，使當(dāng)前2M寬帶速率50倍以上的寬帶可直接到達(dá)辦公室、書房與客廳，滿足廣大用戶對高速上網(wǎng)的需求。

　　運(yùn)營商各地掀起寬帶提速降價(jià)活動，雖然也受到一些質(zhì)疑聲，但整體來看只是一些誤解以及對網(wǎng)速的盲目對比，對運(yùn)營商的寬帶建設(shè)整體工程沒有太大的影響，運(yùn)營商大力推進(jìn)寬帶普及提速工程建設(shè)的速度與熱情依舊。各地此起彼伏的建設(shè)熱潮就是最好的證明。

　　運(yùn)營商要加強(qiáng)高帶寬業(yè)務(wù)創(chuàng)新，化流量為營收

　　信息化是推動國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎，能豐富人們的生活方式；寬帶是國家信息化的基礎(chǔ)，能縮小我國各地的數(shù)字鴻溝，為后發(fā)地區(qū)和更廣泛群體創(chuàng)造平等的機(jī)會。目前，全球已有一百多個(gè)國家出臺了國家寬帶戰(zhàn)略與規(guī)劃，我國寬帶建設(shè)停留在運(yùn)營企業(yè)的層面上的局面也亟需改變。正因如此，寬帶建設(shè)受到了越來越多的國家的重視。從最近不斷釋放的政策利好來看，我國的寬帶中國戰(zhàn)略也即將出臺，這對產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是極大利好。

　　作為寬帶建設(shè)主力軍的中國電信和中國聯(lián)通，雖然投入了大量的人力、物力、財(cái)力使我國寬帶建設(shè)取得了長足的發(fā)展，但與韓國等一些國家相比還有一定的差距。這與我國缺乏國家級寬帶戰(zhàn)略息息相關(guān)，相關(guān)隨著寬帶中國戰(zhàn)略的出臺，我我國運(yùn)營商的市場發(fā)展環(huán)境將會有所改善與提升。

　　據(jù)了解，中國電信和中國聯(lián)通2011年的寬帶投入資金分別約為350億元和187.5億元。另外，真正實(shí)現(xiàn)光纖入戶需要2800億資金，并且運(yùn)營商在光纖入網(wǎng)進(jìn)小區(qū)時(shí)，也需花大量溝通的時(shí)間成本和額外的入場費(fèi)。但目前運(yùn)營商在發(fā)展寬帶的過程中面臨的一大問題是帶寬流量的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了運(yùn)營商營收的增長，運(yùn)營商遭遇了增量不增收的困境。據(jù)悉，從2004年到2011年，中國電信的寬帶用戶增長了4.9倍，營收增長了4.6倍，但流量卻增長了41倍。中國電信集團(tuán)科技委主任韋樂平對此現(xiàn)象表示，如果運(yùn)營商不采取措施的話，流量和營收的差距將越來越大，這對寬帶建設(shè)與發(fā)展不利。這也從側(cè)面反映出我國運(yùn)營商在發(fā)展寬帶基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，卻忽略了高帶寬業(yè)務(wù)的市場培育，用戶對網(wǎng)頁視頻、IPTV、移動支付等服務(wù)的巨大需求是拉動運(yùn)營商流量增長與增收的關(guān)鍵切入點(diǎn)。

　　運(yùn)營商作為市場競爭的主體，在考核指標(biāo)的巨大壓力下，不可能做到只講投入不講收益，因此運(yùn)營商要加大應(yīng)用的創(chuàng)新與研發(fā)，在寬帶建設(shè)上也要能獲得相應(yīng)的市場效益，才能讓寬帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性與可持續(xù)發(fā)展。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是保障

　　寬帶網(wǎng)絡(luò)是信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推動力，也是提升國家競爭力的關(guān)鍵要素。加強(qiáng)寬帶建設(shè)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)普及的速度，讓“信息高速公路”更寬、更快，是寬帶建設(shè)主力軍運(yùn)營商們一直努力的方向。近年來，中國電信與中國聯(lián)通不斷大規(guī)模發(fā)力寬帶建設(shè)，各地寬帶提速駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　中信證券認(rèn)為，“寬帶中國戰(zhàn)略”有望在今年三季度末四季度初出臺。但業(yè)界認(rèn)為，國資委、廣電總局參與其中意味著寬帶戰(zhàn)略涵蓋范圍廣，可能涉及寬帶產(chǎn)業(yè)資源整合、機(jī)制體制改革等問題，有可能掀起行業(yè)變局需要各方關(guān)注。

　　電信專家陳金橋(微博)表示，寬帶既是產(chǎn)業(yè)鏈也是生態(tài)系統(tǒng)。寬帶戰(zhàn)略的推進(jìn)，需要國家的整體性引導(dǎo)和布局，需要政府的協(xié)調(diào)，需要多方力量的合作。

　　我國的寬帶建設(shè)面臨著不發(fā)達(dá)地區(qū)普及難，城市光網(wǎng)建設(shè)、光纖化改造成片規(guī)模化推進(jìn)難，以及寬帶進(jìn)小區(qū)遇阻等問題，這就需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決。因此，政府和監(jiān)管部門需發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過出臺舉措、建立機(jī)制等，為推動寬帶提速，促進(jìn)寬帶發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。另外，要為用戶提供更好的寬帶體驗(yàn)，需要內(nèi)容提供商、應(yīng)用開發(fā)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等積極發(fā)揮自身的作用，共同為用戶提供豐富多彩的寬帶應(yīng)用。

　　因此，國家寬帶戰(zhàn)略的出臺，可以加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，跨行業(yè)的合作統(tǒng)籌規(guī)劃，將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。其對運(yùn)營商加強(qiáng)合作，提升流量經(jīng)營都具有重要意義。