一、《規(guī)劃》的現(xiàn)實(shí)意義?

?? 國(guó)家制定《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的綜合性行動(dòng)方案，特別突出了時(shí)效性、針對(duì)性和操作性?！兑?guī)劃》堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合、自主創(chuàng)新與國(guó)際合作相結(jié)合的原則，以實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀轉(zhuǎn)型的規(guī)劃目標(biāo)。其現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在如下六個(gè)方面：?

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1．《規(guī)劃》的實(shí)施是保持電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)給我國(guó)帶來(lái)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑局面的重要舉措。電子信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，確保電子信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)，不僅有利于充分發(fā)揮信息技術(shù)的滲透作用，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)于保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展乃至全球電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也具有重要作用。?

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2．《規(guī)劃》的實(shí)施是調(diào)整電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良好機(jī)遇。我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)正面臨從產(chǎn)業(yè)分工的中低層次向高層次轉(zhuǎn)變，通過(guò)近年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅會(huì)有效地完善產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的縱向整合，而且有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。?

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3．《規(guī)劃》實(shí)施的這三年是促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)、提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)目前已成為世界電子信息產(chǎn)品的制造大國(guó)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，計(jì)算機(jī)、顯示器、彩電、手機(jī)等產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界首位，但產(chǎn)業(yè)的綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還有待進(jìn)一步提高。?

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4．《規(guī)劃》的實(shí)施是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要途徑?！兑?guī)劃》提出的確保計(jì)算機(jī)、電子元器件、視聽(tīng)產(chǎn)品等骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，突破集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，在通信設(shè)備、信息服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)三大重點(diǎn)任務(wù)和集成電路升級(jí)、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、TD－SCDMA第三代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視電影推廣、計(jì)算機(jī)提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信息服務(wù)培育六項(xiàng)重大工程的實(shí)施，將有效地推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品應(yīng)用提供了良好途徑。?

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5．《規(guī)劃》的實(shí)施是促進(jìn)我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段。一方面，通過(guò)實(shí)施重大工程，將有效拉動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)資料的需求；另一方面，通過(guò)推動(dòng)信息產(chǎn)品應(yīng)用和實(shí)施家電下鄉(xiāng)工程，將合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈下游信息消費(fèi)品市場(chǎng)的需求，拉動(dòng)內(nèi)需。?

6．《規(guī)劃》的實(shí)施是保持和擴(kuò)大就業(yè)的有效保障。電子信息產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)的重要行業(yè)，不僅就業(yè)人數(shù)多，而且人才培訓(xùn)效果好。?

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二、確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)?

《規(guī)劃》提出要完善產(chǎn)業(yè)體系，保持電子信息產(chǎn)品的出口穩(wěn)定，大力拓展城鄉(xiāng)市場(chǎng)，提高利用外資水平，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)、電子元器件、視聽(tīng)產(chǎn)品等骨干產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。?

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1．全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)計(jì)算機(jī)、彩電和電子元器件等骨干產(chǎn)業(yè)影響較大。2009年前兩月電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，我國(guó)規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷售收入同比下降13.3%，已連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；出口大幅下滑是行業(yè)下行的主要原因。?

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2．《規(guī)劃》制定出一系列應(yīng)對(duì)危機(jī)的有效措施?！兑?guī)劃》明確提出：力爭(zhēng)近三年使生產(chǎn)規(guī)模和出口貿(mào)易量大的計(jì)算機(jī)、電子元器件和視聽(tīng)產(chǎn)品骨干產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。?

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3．落實(shí)《規(guī)劃》措施，促進(jìn)骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，我國(guó)通過(guò)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、扶持工業(yè)的一系列鼓勵(lì)措施，通過(guò)加快通信、數(shù)字電視、行業(yè)信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快災(zāi)后重建工作，擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)覆蓋范圍，加快數(shù)字電視推廣步伐，不僅能推動(dòng)信息化應(yīng)用，而且將為我國(guó)計(jì)算機(jī)、彩電、電子元器件等行業(yè)市場(chǎng)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。?

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三、推動(dòng)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破?

《規(guī)劃》提出要抓住全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局加快調(diào)整的機(jī)遇，立足自主創(chuàng)新，強(qiáng)化國(guó)際合作，統(tǒng)籌資源、環(huán)保、市場(chǎng)、技術(shù)、人才等各種要素，合理布局重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，爭(zhēng)取在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。?

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1．集成電路產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展影響著電子信息產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。選擇產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中投入，重點(diǎn)突破整機(jī)裝備與材料產(chǎn)品，以及高端芯片所需產(chǎn)品工藝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；圍繞產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，構(gòu)建核心技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵部件的自主創(chuàng)新體系，對(duì)于提高我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)乃至電子信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是非常必要的。?

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2．新型顯示器件是信息化應(yīng)用的核心部件，近年顯示行業(yè)正面臨從傳統(tǒng)的CRT(陰極射線管)向新型平板顯示器件(TFT－LCD液晶顯示器、PDP等離子顯示器、OLED有機(jī)發(fā)光二極管)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈的完善將影響著我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。目前我國(guó)已有4條第5代TFT－LCD生產(chǎn)線，能夠供應(yīng)部分臺(tái)式顯示器和筆記本電腦用屏，但用于彩電的平板顯示器幾乎全部依賴進(jìn)口，因此，完善彩電產(chǎn)業(yè)鏈，解決大尺寸平板顯示器市場(chǎng)需求問(wèn)題，突破關(guān)鍵技術(shù)將是今后三年的重要任務(wù)?！兑?guī)劃》提出要突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，一是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，以面板生產(chǎn)為重點(diǎn)，完善新型顯示產(chǎn)業(yè)體系；二是國(guó)家安排引導(dǎo)資金和企業(yè)資本市場(chǎng)籌資相結(jié)合，拓寬融資渠道，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；三是充分利用全球產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)加強(qiáng)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作，努力在新型顯示面板生產(chǎn)、整機(jī)模組一體化設(shè)計(jì)、玻璃基板制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。在落實(shí)《規(guī)劃》的過(guò)程中，國(guó)家將通過(guò)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程、資金扶持和制定優(yōu)惠政策，推動(dòng)TFT－LCD、PDP和OLED新型顯示產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。?

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3．軟件技術(shù)是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心支撐，提高軟件自主發(fā)展能力是提高我國(guó)信息安全的重要保障。我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，水平不斷提高，在應(yīng)用軟件、安全軟件和部分中間件產(chǎn)品方面已具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；在國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、部分行業(yè)平臺(tái)及工具軟件方面取得了初步進(jìn)展；但在大規(guī)模應(yīng)用的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、和工業(yè)軟件方面，國(guó)產(chǎn)軟件仍然作為有限。對(duì)此，《規(guī)劃》提出提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力，國(guó)家將通過(guò)實(shí)施核高基、新一代移動(dòng)通信等重大科技專項(xiàng)和國(guó)家部委的一系列軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，重點(diǎn)突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件和行業(yè)工具軟件的關(guān)鍵技術(shù)，支持中文處理軟件、信息安全軟件、工業(yè)軟件等重要應(yīng)用軟件和嵌入式軟件技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域重要軟件的自主可控，以提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。?