《電子技術(shù)應(yīng)用》
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上網(wǎng)電價“落地”光伏行業(yè)即將進(jìn)入中國時代

2011-08-19

  日前,一份通知使光伏發(fā)電行業(yè)如遇甘霖。

  2011年8月1日,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》,文件一出,給了翹首以待的光伏業(yè)界一個大大的驚喜。通知明確規(guī)定今年7月1日前后核準(zhǔn)的光伏發(fā)電項目的上網(wǎng)電價分別為每千瓦時1.15元和1元。這也意味著中國光伏發(fā)電由此正式進(jìn)入每千瓦時1元的時代。

  回顧光伏行業(yè)發(fā)展歷程,一直素有“政策推動市場”之說。然而,盡管業(yè)界一直呼吁政府盡早出臺光伏的上網(wǎng)電價,多位專家在不同場合均表示,發(fā)改委發(fā)布全國統(tǒng)一的光伏標(biāo)桿電價至少會在2012年之后。此次發(fā)改委的通知,出乎很多業(yè)內(nèi)人士的意料。這一通知將會為太陽能光伏產(chǎn)業(yè)帶來什么影響?太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路又該走向何方?

  行業(yè)洗牌臨近

  從2006年-2008年的《可再生能源法》等政策,到2009年的“太陽能屋頂計劃”和“金太陽示范工程”,我國各級政府制定了一系列涉及光伏產(chǎn)業(yè)的法規(guī)和政策,顯示光伏產(chǎn)業(yè)逐步得到我國政府的關(guān)注和支持。2009年以來,在“太陽能屋頂計劃”和“金太陽示范工程”等項目的拉動下,國內(nèi)光伏市場規(guī)?;瘧?yīng)用開始啟動,光伏應(yīng)用形式多樣,示范效果明顯。一些地方政府也對發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)態(tài)度積極,通過建立“產(chǎn)業(yè)基地”等方式,積極扶植光伏產(chǎn)業(yè)。

  一時之間,光伏企業(yè)如雨后春筍蓬勃發(fā)展。但隨之而來的“上網(wǎng)難”、“產(chǎn)能過剩”的隱憂也逐漸顯現(xiàn)。據(jù)介紹,僅浙江就有近200家光伏企業(yè),今年7個月的產(chǎn)能更是已經(jīng)超過去年總產(chǎn)量的230%。新政策的出臺是否又引起光伏企業(yè)的井噴增長?

  對此,全國政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君持不同態(tài)度。在采訪過程中,李河君多次強(qiáng)調(diào),太陽能行業(yè)是一個“高(科技),大(規(guī)模),全(產(chǎn)業(yè)鏈)”的行業(yè),未來企業(yè)的長久發(fā)展需要雄厚的資金實(shí)力和技術(shù)實(shí)力。隨著光伏上網(wǎng)基準(zhǔn)電價的發(fā)布,只有那些憑借自身規(guī)模優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,逐步降低生產(chǎn)成本的企業(yè)可以存活下來,未來光伏行業(yè)的洗牌已經(jīng)不可避免。“國家在今年推出光伏上網(wǎng)基準(zhǔn)電價,對進(jìn)一步培育國內(nèi)市場,改善國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的不均衡結(jié)構(gòu),都將發(fā)揮重要的作用。”

  以漢能控股為例,這個光伏產(chǎn)業(yè)中的新貴,從2009年起步以來,僅僅2年多的時間就在四川雙流、廣東河源、浙江長興、漢南???、江蘇武進(jìn)、山東禹城等地完成了幾大產(chǎn)業(yè)基地的選址、規(guī)劃和開發(fā)。到今年年底,總計要啟動240億投資。到2012年年中,總產(chǎn)能將達(dá)到2GW(20億瓦特)。“這可說初具規(guī)模,但未來的路還很遠(yuǎn)。”

  對于中小企業(yè),李河君指出,大企業(yè)的發(fā)展將會帶動一大批產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)發(fā)展。“大企業(yè)也依靠中小企業(yè)的供貨。我們生產(chǎn)電池板的時候所用氣體就有30多種,就能帶動氣體產(chǎn)業(yè);生產(chǎn)玻璃就會帶動玻璃產(chǎn)業(yè),下游還有支架企業(yè)等。我們算了一下,如果薄膜太陽能電池做起來以后,能帶動150至200家的中小企業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè),不是一個企業(yè)能做得起來的。”

  光伏行業(yè)即將全面進(jìn)入“中國時代”

  作為全國最大的薄膜電池制造企業(yè),李河君和他的團(tuán)隊對光伏產(chǎn)業(yè)的前景充滿樂觀。在李河君看來,太陽能在未來將會成為一種替代能源,將引發(fā)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移。“2006年的時候,太陽能是3元—4元/度的成本,并且所有人都認(rèn)為太陽能成本要到1元/度需要三四十年。但如今,太陽能發(fā)電成本已經(jīng)進(jìn)入1元時代,大多數(shù)人認(rèn)為三四十年做到的事,實(shí)際可能3到4年就做到了。未來,當(dāng)硅基轉(zhuǎn)化率達(dá)到15%以上時,它的發(fā)電成本將進(jìn)一步降低,全球重要的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)折點(diǎn)即將來臨。這就將成為一次新能源的革命。”
此次,光伏基準(zhǔn)電價的發(fā)布又一次推動了光伏產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展。李河君認(rèn)為,“光伏行業(yè)即將全面進(jìn)入‘中國時代’。”

  據(jù)李河君分析,目前,中國光伏電池及組件出貨量超過全球50%以上,但光伏電站裝機(jī)量不到全球5%。隨著光伏上網(wǎng)基準(zhǔn)電價的推出,光伏電站裝機(jī)量在未來將迅速增加。隨著終端需求的大幅拉升,光伏行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?;同時,光伏系統(tǒng)制造安裝中國化和光伏電站投資運(yùn)營中國化的發(fā)展也將使光伏行業(yè)進(jìn)入全產(chǎn)業(yè)鏈中國化時代;行業(yè)洗牌也致使產(chǎn)業(yè)競爭格局有望出現(xiàn)變化,如全產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合模式將更為重要,規(guī)模化的兼并收購會不斷出現(xiàn)。

  “光伏產(chǎn)業(yè)的‘中國時代’是一次巨大的機(jī)會。此前,第一次工業(yè)革命英國領(lǐng)銜,第二次、第三次工業(yè)革命是美國領(lǐng)銜,第四次工業(yè)革命——新能源革命對咱們中國人是個機(jī)會。因為這個產(chǎn)業(yè)最大特點(diǎn)是以制造業(yè)為基礎(chǔ)。”“我們希望中國能夠在新能源革命中引領(lǐng)世界。”

  同時,最新發(fā)布的一份光大證券(601788)行業(yè)研究報告也顯示,發(fā)改委推出光伏上網(wǎng)電價,將對中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成長期利好,國內(nèi)光伏將迎來發(fā)展的拐點(diǎn)。預(yù)計此次光伏上網(wǎng)電價出臺,將產(chǎn)生有效的光伏裝機(jī)需求,給受制于歐洲補(bǔ)貼政策的中國光伏企業(yè)帶來絲絲暖意;此外,光伏上網(wǎng)電價的有效實(shí)施 是一個系統(tǒng)工程,后續(xù)有待發(fā)改委光伏上網(wǎng)電價政策的細(xì)化,比如如何保證光伏電站發(fā)電上網(wǎng)、強(qiáng)制補(bǔ)貼電價的實(shí)施時間、光伏項目審批程序等。“此次發(fā)改委推行的光伏上網(wǎng)電價是迄今為止中國政府最慷慨的補(bǔ)貼政策。”光大證券報告這樣表示。

  期待后續(xù)政策扶持

  基準(zhǔn)電價的發(fā)布僅僅是開始。中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦認(rèn)為,發(fā)改委的通知,還有很多有待細(xì)化,包括各地光伏電站的運(yùn)行成本差異,以及地方財政補(bǔ)貼等。他建議,在基準(zhǔn)電價基礎(chǔ)上,地方政府可靈活出臺地方性的光伏上網(wǎng)電價補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼部分由地方政府負(fù)擔(dān)。

  李河君指出,如今,基準(zhǔn)電價的發(fā)布,為光伏制造企業(yè)指明技術(shù)進(jìn)步的方向,也使得新能源投資者明確了重點(diǎn)區(qū)域。但是,光伏發(fā)電成本受光伏組件價格、配套設(shè)備、用地成本等影響,在相同的上網(wǎng)電價條件下,西北部太陽光輻射能量大的地區(qū),光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性將好于其他區(qū)域。他同時建議,未來各地政府可能會根據(jù)自身的實(shí)際情況,對光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行地方財政補(bǔ)貼或其他政策支持。“隨著技術(shù)創(chuàng)新,未來組件價格下降趨勢不可避免,光伏行業(yè)對國家及地方補(bǔ)貼依賴也將會越來越小,有望形成真正的充分競爭的新能源產(chǎn)業(yè)。”“歐洲國家的實(shí)踐證明,在目前的發(fā)展?fàn)顩r下,明確的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼是最有效的光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策,相比其他扶持政策可操作性更強(qiáng);同時有利于提高光伏電站建設(shè)和運(yùn)營水平,推動光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。”

  企業(yè)自身也需要承擔(dān)起自己的職責(zé)。”李河君認(rèn)為,太陽能行業(yè)是以市場和技術(shù)共同為導(dǎo)向的行業(yè)。這個行業(yè)做的是高技術(shù)、規(guī)?;?、全產(chǎn)業(yè)鏈整合,想把太陽能做好,必須具備軟硬兩方面的實(shí)力。

  回顧漢能的發(fā)展歷程,也是一個新興光伏企業(yè)的成長歷程。“首先企業(yè)要有硬實(shí)力,包括籌集資金的能力、投資的能力、大型的項目運(yùn)作、國際管理經(jīng)驗等。其次要有軟實(shí)力,獲得政府、合作伙伴的支持和相信。2010年,國家開發(fā)銀行向漢能貸款43億,這代表國家對新能源的大力支持,也是對漢能的信任。光有前兩點(diǎn)還不夠,還要有對新能源產(chǎn)業(yè)深刻理解和前瞻性判斷,并要重視自主創(chuàng)新能力。”

  據(jù)悉,在硅基薄膜電池生產(chǎn)仍處于起步階段時,漢能看到了其技術(shù)前景與發(fā)展?jié)摿?,確定了自身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑,一舉成為全國最大的薄膜電池制造企業(yè)。通過多年的研究和攻關(guān),成功研究出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的太陽能電池技術(shù),在薄膜太陽能電池光電轉(zhuǎn)化率、良品率、制造成本等方面具有較強(qiáng)的綜合競爭優(yōu)勢。

  在位于四川雙流的漢能太陽能產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地,一種像玻璃板一樣的軟板引起了記者的注意。研發(fā)人員告訴記者,這種裝置是柔性電池,目前多用于軍隊,如車載發(fā)電等。未來這個技術(shù)將逐步得到推廣運(yùn)用,可廣泛安裝到每家每戶屋頂、玻璃窗之上。“幾個月后,您來漢能總部參觀,就會看到它的具體應(yīng)用。整個漢能集團(tuán)總部將逐步實(shí)現(xiàn)太陽能發(fā)電自給自足。”“太陽能行業(yè)并不缺乏市場,而是缺乏市場需要的更好的太陽能產(chǎn)品。所以,市場并不是問題,關(guān)鍵是技術(shù)。”李河君認(rèn)真地說。

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