國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

                         中國信息產(chǎn)業(yè)商會執(zhí)行會長                          張 琪

                         中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長  

近卅年來，信息技術(shù)的高速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，引發(fā)了一場全球性的產(chǎn)業(yè)革命。信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，信息化水平已成為一個國家綜合國力與現(xiàn)代化水平的重要標志。黨中央國務(wù)院高度重視信息化工作，并將信息產(chǎn)業(yè)作為國家的先導(dǎo)、支柱與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位上。黨的15大（五中全會）明確：信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措；要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力推廣信息技術(shù)應(yīng)用。黨的16大把大力推進信息化作為我國在新世紀頭20年經(jīng)濟建設(shè)和改革的一項重要任務(wù)，明確要求“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”，“走新型工業(yè)化道路”。黨的17大進一步提出了“五化并舉”與“兩化融合”發(fā)展的目標，再次強調(diào)了走新型工業(yè)化道路，大力推廣信息技術(shù)的應(yīng)用與推動國家信息化建設(shè)的戰(zhàn)略方針。

金卡工程作為我國信息化建設(shè)的四個起步工程之一，自1993年啟動，促進了各類卡基應(yīng)用，直接為改善民生、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會提供技術(shù)支撐，是一項跨部門、跨地區(qū)、跨世紀的龐大社會系統(tǒng)工程。18年來金卡工程建設(shè)始終得到國家領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷和各級政府部門的大力支持和直接指導(dǎo)；參與金卡工程建設(shè)的20多個部門和30多個試點城市密切配合、共同努力，使金卡工程建設(shè)與時俱進，順應(yīng)全球技術(shù)進步與社會發(fā)展大趨勢，從銀行卡（至今已發(fā)行23.8億張）、到智能卡(已發(fā)行80億張)、到物聯(lián)網(wǎng)RFID的典型應(yīng)用（今年銷售額120多億元，居世界第三位）邁出了三大步，始終引領(lǐng)我國信息化重大工程建設(shè)積極穩(wěn)妥地向前推進，取得了重要進展，成效卓著。

國家金卡工程，首先面向金融行業(yè)，1993年以電子貨幣銀行卡應(yīng)用起步；1995年迅速擴展到十多個部門行業(yè)參與的智能卡應(yīng)用；自2004年金卡工程率先把物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)之一無線射頻識別（RFID）技術(shù)、電子標簽的應(yīng)用列為重點工作，優(yōu)先選擇涉及改善民生、惠及百姓和構(gòu)建和諧社會的重點領(lǐng)域啟動了RFID應(yīng)用試點工作，目前已有23個部門行業(yè)啟動了RFID的行業(yè)應(yīng)用，約30個城市啟動了“市民卡工程”（即：城市一卡通工程），推行多功能智能卡和物聯(lián)網(wǎng)RFID應(yīng)用；2005年經(jīng)國家信息產(chǎn)業(yè)部和民政部批準，中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟應(yīng)運而生，同年成立了信息產(chǎn)業(yè)部RFID標準工作組；2006 年科技部會同14個部委共同頒布了中國RFID技術(shù)發(fā)展白皮書；2007年國家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟成立，特別是我國三大通信運營商及中國銀聯(lián)的加盟，首先選擇了基于手機的移動支付作為多功能卡及RFID應(yīng)用試點，率先成立了跨十多個部門的國家金卡工程移動支付標準工作組，并在多個城市或地區(qū)開展了移動支付及手機RFID多功能應(yīng)用試點。近十年來國家金卡工程RFID應(yīng)用試點取得了一批優(yōu)秀應(yīng)用成果，為我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用基礎(chǔ)，初步形成了跨多部門（行業(yè)）及地方的國家級團隊，并取得了明顯成效。

近兩年來，胡總書記、溫總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層調(diào)研，多次強調(diào)要依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展、要注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、重視和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及建設(shè)“感知中國”、積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等做出明確指示。中央領(lǐng)導(dǎo)在視察過程中，充分肯定了國家金卡工程銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市多功能卡應(yīng)用和RFID行業(yè)應(yīng)用示范工程取得的成果，鼓勵我國信息業(yè)界加強超高頻UHF等核心芯片研發(fā)、以及推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展等問題發(fā)表了重要講話，并就加快標準制定、核心技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、搶占科技制高點、掌握發(fā)展主動權(quán)等，做出一系列重要指示。我們將全面貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，進一步發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)對國家經(jīng)濟增長的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”作用，促進兩化融合發(fā)展，真正走出一條具有中國特色的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家信息化之路。

2010年9月8日溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。這對于推進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義?！稕Q定》確定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向、主要任務(wù)和扶持政策。

1、重點方向：選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)。

2、在重點領(lǐng)域集中力量。強化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

3、積極培育市場，營造良好市場環(huán)境。

4、深化國際合作。多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。

5、加大財稅金融等政策扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入。

國務(wù)院強調(diào)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

我們認為物聯(lián)網(wǎng)是建立在信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)上，是為改善民生、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會提供服務(wù)的，在中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重點與切入點是感知與應(yīng)用；要全力支持并加快制定各相關(guān)標準（RFID、物品編碼、移動支付、傳感器網(wǎng)等），重點放在核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、引導(dǎo)和開拓各類（RFID、傳感器網(wǎng)、智能卡與識別碼、移動支付）應(yīng)用，重視公共服務(wù)平

臺建設(shè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展；堅持“以人為本”，使物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)于改善民生、加強社會綜合服務(wù)與管理、致力于提高百姓生活的質(zhì)量和幸福感，同時促進經(jīng)濟發(fā)展和推動社會信息化進程。

物聯(lián)網(wǎng)在我國發(fā)展的重要應(yīng)用基礎(chǔ)，來自于國家金卡工程的推動。我國早在20世紀90年代，就開始了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究和應(yīng)用試點的探索，國家金卡工程非接觸式智能卡已廣泛用于不停車收費，路橋管理，鐵路機車識別管理，以及電子證照身份識別等方面，開展了成功試點和規(guī)模應(yīng)用。特別是電信智能卡整合了電子錢包功能推出的移動支付應(yīng)用，以及手機做為RFID的讀寫器開展的食品，藥品安全管理與貴重物品的識別防偽等，以及遍布30個試點城市的“一卡通”工程應(yīng)用，形成了一系列利民惠民工程，推動了社會信息化進程，并取得了明顯成效。2004年啟動的物聯(lián)網(wǎng)RFID行業(yè)應(yīng)用試點主要涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生豬、肉牛的飼養(yǎng)及食品加工的實時動態(tài)，可追溯的管理；工業(yè)領(lǐng)域的煤礦安全生產(chǎn)，對礦工的安全監(jiān)護；工業(yè)生產(chǎn)的托盤管理；藥品及煙酒的動態(tài)可追溯監(jiān)管；物流領(lǐng)域的郵政包裹、民航行李、鐵路貨車調(diào)度監(jiān)管等、遠洋運輸集裝箱等；工業(yè)鋼瓶等危險品的跟蹤管理，軍用物資供給、軍械及電子傷票動態(tài)管理，以及奧運會、世博會的大型會務(wù)綜合管理等；在城市交通、公路、水運等交通管理以及涉車涉駕的智能交通綜合應(yīng)用等RFID應(yīng)用初見成效，我國RFID市場規(guī)模已居全球第三位，今年預(yù)計可達160多億元。

金卡工程順應(yīng)全球IT技術(shù)與信息化發(fā)展趨勢，2010年緊緊圍繞移動支付、3G新業(yè)務(wù)開拓、物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)新應(yīng)用，以及我國加速三網(wǎng)融合帶來的難得歷史機遇，積極探索發(fā)展新模式、不斷創(chuàng)新工作思路，在移動支付、RFID及物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)標準研制及信息安全保障體系建設(shè)方面取得了新進展，并為我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)；金卡工程最貼近百姓，被譽為“利國惠民”的民心工程。

為及時總結(jié)交流國家金卡工程建設(shè)情況，為進一步加強跨部門、跨地方的溝通與交流，共同推動去年9月頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的貫徹落實，同時向各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界匯報展示一年來國家金卡工程建設(shè)取得的新進展和新成果，國家金卡辦經(jīng)研究決定，繼續(xù)會同中國信息產(chǎn)業(yè)商會和中國電子貿(mào)促會于2011年6月2-4日在北京聯(lián)合主辦一年一度的中國國際物聯(lián)網(wǎng)博覽會、中國國際智能卡與RFID展覽會及第九屆中國（北京）RFID與物聯(lián)網(wǎng)國際峰會。

“2011中國國際物聯(lián)網(wǎng)博覽會”的主題為“堅持科學(xué)發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進兩化融合；堅持利國惠民、加強社會服務(wù)；聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建感知中國”。本次展覽的展出內(nèi)容相比以往將更加豐富，從感知、傳輸、行業(yè)與地方的智能化建設(shè)及最新的物聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用案例等多個層面全面展現(xiàn)出物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與技術(shù)發(fā)展的新特點和新趨勢。作為中國乃至亞太地區(qū)最具影響力、規(guī)模最大、參展企業(yè)最多的中國國際物聯(lián)網(wǎng)博覽會，展會將會吸引來自我國（兩岸三地）、美國、英國、德國、法國、日本、韓國、新加坡、泰國、芬蘭等國家的100多家物聯(lián)網(wǎng)、智能卡和電子標簽（RFID）相關(guān)企業(yè)參展。

展會同期，主辦方還將聯(lián)合各主要部委行業(yè)舉辦一系列內(nèi)容豐富的專題論壇，主要有：由中日韓RFID業(yè)界圓桌會議三國成員單位聯(lián)合主辦的“2011中國國際物聯(lián)網(wǎng)論壇暨首屆亞洲物聯(lián)網(wǎng)論壇，第九屆中國（北京）RFID與物聯(lián)網(wǎng)國際峰會，物聯(lián)網(wǎng)公共平臺建設(shè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇，移動支付應(yīng)用論壇，物聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字城市論壇，物聯(lián)網(wǎng)在智慧交通與智慧物流中的應(yīng)用論壇，三網(wǎng)融合與廣電物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展論壇，食品藥品安全與智慧醫(yī)療論壇，物聯(lián)網(wǎng)標準化論壇等等。各論壇將邀請中、美、歐盟、日、韓、新加坡及我國港臺等業(yè)界組織、行業(yè)專家、用戶代表同聚一堂，深入探討物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展、標準研制，自主創(chuàng)新與開放兼容，市場開拓、應(yīng)用創(chuàng)新與合作共贏等行業(yè)共同關(guān)注的熱點問題。以共同推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的務(wù)實發(fā)展。

展會晚宴將現(xiàn)場頒布“2011年度國家金卡工程優(yōu)秀成果金螞蟻獎”，表彰和鼓勵在金卡工程建設(shè)中始終堅持自主創(chuàng)新和產(chǎn)用結(jié)合，在標準制定、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套、整體方案提供等方面不斷開拓新市場，引導(dǎo)應(yīng)用發(fā)展，為金卡工程健康、持續(xù)發(fā)展付出了艱辛努力并做出了重要貢獻的信息企事業(yè)單位和各應(yīng)用部門。

為了向各級政府部門及社會各界匯報金卡工程的最新成果和工作進展，展會還將專門安排金卡工程應(yīng)用成果匯報專場，邀請各級政府部門、廣大用戶及社會各界光臨指導(dǎo)和參會觀展。

在此，特別感謝長期以來關(guān)心和支持國家金卡工程建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界專家和業(yè)界同仁。衷心希望本次博覽會豐富多彩的創(chuàng)新產(chǎn)品、應(yīng)用解決方案以及系列論壇精辟的觀點和趨勢導(dǎo)向，能為您的工作提供有益參考和借鑒。

再次感謝大家對國家金卡工程建設(shè)所給予的大力支持，讓我們在物聯(lián)網(wǎng)時代共同開創(chuàng)我國信息化建設(shè)及金卡工程發(fā)展的新局面！