在2001~2010年十五規(guī)劃與十一五規(guī)劃期間，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)被大陸列為重點扶植產(chǎn)業(yè)之一。DIGITIMESResearch分析師柴煥欣分析，在國發(fā)（2000）18號文政策推動下，包括中芯國際（SMIC）、和艦科技（HEJIAN）、臺積電（TSMC）淞江廠、宏力半導(dǎo)體（GRACE）等主要大陸晶圓廠商都于十五規(guī)劃期間相繼設(shè)立，并快速擴(kuò)充產(chǎn)能，讓大陸晶圓代工業(yè)產(chǎn)值從2001年人民幣36億元成長至2010年人民幣221億元，年復(fù)合成長率達(dá)21%。
　　
　　大陸IC設(shè)計產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亦不遑多讓，在國發(fā)（2000）18號文政策激勵下，廠商家數(shù)從2001年200家倍增至2009年472家，產(chǎn)值亦從2001年人民幣15億元成長至2010年人民幣383億元，年復(fù)合成長率更高達(dá)43%。
　　
　　柴煥欣說明，十五規(guī)劃至十一五規(guī)劃期間，大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值雖大幅攀升，但整體競爭力不強(qiáng)。以晶圓代工產(chǎn)業(yè)為例，僅中芯國際擁有12吋晶圓廠產(chǎn)能，其余晶圓代工廠則僅以8吋晶圓廠與6吋晶圓廠為主要產(chǎn)能。
　　
　　在制程技術(shù)上，亦僅有中芯國際跨入納米級制程門檻，其余廠商則停留在微米級制程技術(shù)水準(zhǔn)，而中芯國際與臺積電、聯(lián)電（UMC）等領(lǐng)導(dǎo)廠商相較，亦出現(xiàn)2年技術(shù)落差。
　　
　　2011~2015年十二五規(guī)劃期間，大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向?qū)淖非螽a(chǎn)能與產(chǎn)值的成長，轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)技術(shù)與先進(jìn)產(chǎn)能研發(fā)能力的提升；以過去政府資金直接挹注，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化金融市場機(jī)制的運作，培育出一批具技術(shù)創(chuàng)新能力且有相當(dāng)全球市佔率的半導(dǎo)體企業(yè)。
　　
　　因此，柴煥欣分析，十二五規(guī)劃期間扶植大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要是透過擴(kuò)大內(nèi)需、推動7大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、重大科技專項資金補(bǔ)助、深化金融市場改革等方式持續(xù)支持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。
　　
　　國發(fā)（2010）32號文則確立半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為新一代資訊技術(shù)項下基礎(chǔ)建設(shè)中的一環(huán)，只要符合條件的相關(guān)半導(dǎo)體企業(yè)，皆可以獲得政策的支持。國務(wù)院鼓勵軟體產(chǎn)業(yè)與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展6大措施延續(xù)十一五規(guī)劃政策，確立軟體與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，并提供進(jìn)一步支持。
　　
　　至于國發(fā)（2011）4號文，柴煥欣說明，則是延續(xù)國發(fā)（2000）18號文，詳細(xì)訂定大陸政府在十二五規(guī)畫期間對半導(dǎo)體企業(yè)在財政、租稅、投資融資、研發(fā)、人才、智財權(quán)等方面進(jìn)一步支持。