我國城市綜合應(yīng)急概述

　　隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展，社會財富和人員越來越集中，各種突發(fā)險情給社會造成的損失日益嚴(yán)重。如何高效地利用有限資源，提高政府對各種災(zāi)害和突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，為市民和相關(guān)單位提供更快捷的緊急救助服務(wù)，已成為世界各國城市管理者亟待解決的課題。

　　城市應(yīng)急聯(lián)動是指政府協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)部門向公眾提供社會緊急救助服務(wù)的聯(lián)合行動。高效的城市應(yīng)急聯(lián)動指揮和管理平臺是城市大規(guī)模發(fā)展和提升安全等級的必備基礎(chǔ)，體現(xiàn)了現(xiàn)代城市綜合管理水平，也是城市信息化建設(shè)和管理的重要組成部分。它通過先進(jìn)的信息共享互聯(lián)互通技術(shù)，將覆蓋城市全部轄區(qū)面積的應(yīng)聯(lián)系統(tǒng)集成在一起，從而保證跨部門、跨警區(qū)以及不同警種之間的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)合行動。系統(tǒng)主要涉及到如下四種信息資源：屬性數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、視/音頻信息、語音信息。屬性數(shù)據(jù)包括大量的歷史資料數(shù)據(jù)及綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)；空間數(shù)據(jù)是反映應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)信息的空間坐標(biāo)位置的數(shù)據(jù)；視頻/音頻信息是非常直觀的現(xiàn)場管理和控制手段；語音信息主要是提供各種110、119、120等語音報警和救助服務(wù)，通過語音信息交換實現(xiàn)應(yīng)急救助和服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和分工。如果把以上四種信息資源緊密地結(jié)合在一起，將使得整個城市應(yīng)急聯(lián)動信息的管理更加方便快捷和形象直觀，并徹底改變城市應(yīng)急聯(lián)動規(guī)劃、建設(shè)、實施、管理及資料保存的傳統(tǒng)模式，從而實現(xiàn)城市應(yīng)急聯(lián)動管理的計算機(jī)自動化。

　　城市綜合應(yīng)急通信平臺應(yīng)用模式

　　賽迪時代應(yīng)急綜合通信平臺可以實現(xiàn)有線語音、無線語音的互聯(lián)互通，能夠提供統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)用模式。在各協(xié)同部門通信系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)之上，能夠?qū)崿F(xiàn)某一種網(wǎng)絡(luò)中的通信終端可以呼叫另一種網(wǎng)絡(luò)中的通信終端功能，為統(tǒng)一的調(diào)度指揮提供支撐平臺。

　　一、多通信網(wǎng)絡(luò)接入，多制式通信資源互通

　　能夠?qū)崿F(xiàn)與人防專電、政府?dāng)?shù)據(jù)網(wǎng)、公眾電話網(wǎng)、軍隊短波/超短波電臺、公安350MHz模擬集群、350MHz常規(guī)及800MHz數(shù)字集群等通信網(wǎng)的接入。

　　能夠解決800M數(shù)字集群系統(tǒng)、350M警用通信系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，以及以上系統(tǒng)與各部門專電、公眾電話網(wǎng)之間的互通。

　　二、綜合通信系統(tǒng)，自動匯接跨部門的電話

　　系統(tǒng)實現(xiàn)與軍隊、人防、公安等各部門之間的話音通信，通過智能呼叫分析，對來話終端的身份進(jìn)行鑒別，由系統(tǒng)自動完成轉(zhuǎn)接至其它部門電話的通話請求。

　　三、通信控制調(diào)度臺，人工轉(zhuǎn)接跨部門的電話

　　調(diào)度臺可以主動發(fā)起或接收各種通信終端的呼叫，同時可以對來自不同網(wǎng)絡(luò)用戶終端的呼叫請求進(jìn)行人工轉(zhuǎn)接操作。

　　在中心的通信聯(lián)絡(luò)中，凡是涉及到政府與不同協(xié)作部門之間的通信，均可以由調(diào)度臺實現(xiàn)雙方通話鏈路的轉(zhuǎn)接。

　　調(diào)度臺可以為首長的指揮發(fā)起對應(yīng)急辦內(nèi)部及其它部門的通話，同時其話音經(jīng)由調(diào)音臺，通過指揮大廳的擴(kuò)音系統(tǒng)播放出來。

　　四、系統(tǒng)組成

　　應(yīng)急綜合通信平臺系統(tǒng)不但包含了目前應(yīng)急指揮中心所有的通信方式，同時兼顧未來的發(fā)展趨勢，使系統(tǒng)具備非常靈活的擴(kuò)展能力，為以后動態(tài)接入新的通信模式提供方便。根據(jù)該系統(tǒng)內(nèi)部的功能側(cè)重不同，將系統(tǒng)分為如下部分：

　　1.綜合調(diào)度服務(wù)子系統(tǒng)

　　2.綜合語音通信服務(wù)子系統(tǒng)

　　3.安全認(rèn)證子系統(tǒng)

　　4.綜合設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)

　　5.資源管理子系統(tǒng)

　　6.資源數(shù)據(jù)庫

　　五、系統(tǒng)體系構(gòu)架

　　整個系統(tǒng)設(shè)計充分考慮到系統(tǒng)的實際應(yīng)用和未來的技術(shù)發(fā)展，采用接口、控制及應(yīng)用的分層構(gòu)架，整個系統(tǒng)分為通信接入層(各種通信接口)、管理控制層(調(diào)度服務(wù)、語音交換、資源管理及安全認(rèn)證等核心模塊)和終端應(yīng)用層(調(diào)度臺、電話呼叫)。

　　綜合業(yè)務(wù)調(diào)度臺作為一個應(yīng)用平臺，架構(gòu)在綜合通信系統(tǒng)之上，依靠整個系統(tǒng)的支撐實現(xiàn)對有線、IP電話、無線集群、常規(guī)、電臺及短信數(shù)據(jù)的無縫綜合性調(diào)度。通過坐席控制器的麥克、音箱、電話、PTT等實現(xiàn)各通信模式的應(yīng)用。

　　作為2010年國家布局內(nèi)重點軟件企業(yè)，賽迪時代成功研發(fā)出適合中國國情的城市應(yīng)急綜合通信平臺，并在國家相關(guān)機(jī)構(gòu)和全國多個省市進(jìn)行了部署，在實際應(yīng)用過程中取得了良好的效果，為我國城市應(yīng)急聯(lián)動指揮和管理提供了全面的解決方案。