據(jù)工信微報消息，為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對雷達的使用需求，提升環(huán)境感知、防災減災、觀測探測技術能力，加強無線電管理，維護空中電波秩序，依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》等法規(guī)規(guī)章，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《雷達無線電管理規(guī)定（試行）》（工信部無〔2025〕22號，以下簡稱《規(guī)定》）。
《規(guī)定》是我國首個關于雷達無線電管理的規(guī)范性文件，將有力推動我國雷達產業(yè)高質量發(fā)展。《規(guī)定》一是結合我國雷達使用實際、技術發(fā)展和產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全，囊括了100GHz以下頻段7大類19種雷達，基本實現(xiàn)了對我國現(xiàn)有主要類型雷達的全覆蓋。二是明確了各類雷達的頻率使用范圍及無線電技術指標，為規(guī)范雷達設備的研制、生產、進口、銷售和使用提供了明確的政策依據(jù)。三是優(yōu)化雷達無線電管理協(xié)調程序，簡化審批流程，切實減輕用戶負擔。四是對雷達干擾協(xié)調、電磁環(huán)境保護、在用臺站檢查以及設備管理等方面作出明確規(guī)定，進一步規(guī)范雷達無線電管理，保障電磁空間安全。規(guī)定自2026年1月1日起施行。
下一步，工業(yè)和信息化部將加強統(tǒng)籌協(xié)調，扎實推動《規(guī)定》落地見效，充分激發(fā)國內雷達產業(yè)活力，保障雷達規(guī)范高效使用，助力新型工業(yè)化發(fā)展。
雷達無線電管理規(guī)定（試行）
第一章 總則
第一條 為提升安全生產、環(huán)境感知、防災減災、觀測探測技術能力，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對雷達的使用需求，加強無線電管理，維護空中電波秩序，保障相關無線電業(yè)務的正常進行，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》（以下簡稱《劃分規(guī)定》）等法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內使用雷達無線電頻率，設置、使用雷達無線電臺站，研制、生產、進口、銷售和維修雷達設備，應當遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱雷達是指位于地球大氣層主要部分以內，以基準無線電信號與目標物體反射或重發(fā)回的無線電信號的特性進行比較，測定目標物體位置、速度及運行方向等參數(shù)，或獲得與這些參數(shù)有關信息的無線電測定系統(tǒng)（含機載雷達和無人高空平臺雷達等）。
典型雷達定義與釋義見附件1。
第四條 雷達使用的無線電頻率應符合《劃分規(guī)定》中無線電測定、無線電定位、無線電導航等無線電業(yè)務的頻率劃分及相關要求。
第五條 各相關行業(yè)、部門編制雷達建設發(fā)展規(guī)劃，開展重要雷達工程項目論證，應征求國家無線電管理機構意見。
第二章 雷達無線電頻率
第一節(jié) 航空雷達
第六條 根據(jù)航空無線電導航主要業(yè)務劃分，空中交通管制二次雷達地面站（詢問機）使用的中心頻率為1030MHz，機載空中交通管制應答機使用的中心頻率為1090MHz。
第七條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務劃分，空中交通管制一次監(jiān)視雷達使用的頻率范圍為1250—1350 MHz和2700—2950MHz頻段。
第八條 根據(jù)航空無線電導航主要業(yè)務劃分，無線電高度表使用的頻率范圍為4200—4400MHz頻段。
第九條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務劃分，機場場面監(jiān)視雷達使用的頻率范圍為9100—9500MHz頻段，原則上應優(yōu)先使用9300—9500MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內適當擴展。
第十條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務劃分，機場跑道外來物探測（FOD）設備使用的頻率范圍為76—77GHz和92—94GHz頻段，設置使用上述設備按照《民用機場跑道外來物探測設備無線電管理暫行規(guī)定》（工信部聯(lián)無〔2023〕34號）執(zhí)行。
第十一條 根據(jù)航空無線電導航主要業(yè)務劃分，機載氣象雷達使用與地面氣象雷達相同頻段。
第二節(jié) 氣象雷達
第十二條 根據(jù)無線電定位業(yè)務劃分，風廓線雷達使用的頻率范圍為：
（一）46—68MHz頻段（次要業(yè)務）。該頻段風廓線雷達不得對相同頻段劃分的固定、移動、廣播、業(yè)余和其他無線電定位業(yè)務電臺產生有害干擾。
（二）470—494MHz頻段（次要業(yè)務）。該頻段風廓線雷達不得對相同頻段劃分的廣播、空間操作（空對地）、空間研究（空對地）業(yè)務電臺產生有害干擾。
（三）1270—1375MHz頻段（主要業(yè)務）。原則上應優(yōu)先使用1295—1375MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內適當擴展。
第十三條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務劃分，天氣雷達使用的頻率范圍為：
（一）2700—2950MHz頻段，原則上應優(yōu)先使用2700—2900MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內適當擴展。
（二）5300—5600MHz頻段，原則上應優(yōu)先使用5300—5500MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內適當擴展。
（三）9100—9500MHz頻段，原則上應優(yōu)先使用9300—9500MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內適當擴展。
第十四條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務劃分，云雷達使用的頻率范圍為：
（一）34.75—35.25GHz頻段。
（二）93.5—94.8GHz頻段。
第十五條 根據(jù)氣象輔助主要業(yè)務劃分，利用氣象探空氣球和雷達定位技術的氣象探測無線電臺（站）使用的頻率范圍為1675—1685MHz頻段，相關無線電臺（站）參照雷達臺（站）進行管理。
第三節(jié) 水上交通雷達
第十六條 根據(jù)無線電導航主要業(yè)務劃分，船用雷達使用的頻率范圍為：
（一）2900—3100MHz頻段。
（二）9300—9500MHz頻段。
第十七條 根據(jù)無線電導航主要業(yè)務劃分，船舶交通管理系統(tǒng)岸基雷達使用的頻率范圍為9100—9500MHz頻段，原則上應優(yōu)先使用9300—9500MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內適當擴展。
第四節(jié) 陸地交通雷達
第十八條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務劃分，汽車雷達使用的頻率范圍為76—79GHz頻段，相關要求按照《關于印發(fā)汽車雷達無線電管理暫行規(guī)定的通知》（工信部無〔2021〕181號）執(zhí)行。
第十九條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務劃分，交通路側雷達使用的頻率范圍為92—94GHz頻段，與相同頻率FOD設備干擾保護距離應大于1公里。
第五節(jié) 水文、地質、海洋等防災減災雷達
第二十條 根據(jù)無線電定位業(yè)務劃分，海洋雷達使用的頻率范圍為4438—4488kHz、5250—5275kHz、9305—9355kHz、13450—13550kHz、16100—16200kHz、24450—24600kHz、26200—26350kHz頻段（次要業(yè)務）和39.5—40MHz頻段（主要業(yè)務）。海洋雷達限使用地波探測，在沿海設置和使用，使用次要業(yè)務劃分頻段的海洋雷達不得對同頻段和鄰頻段使用主要業(yè)務劃分的其他無線電臺（站）產生有害干擾。
第二十一條 根據(jù)無線電定位業(yè)務劃分，水文雷達使用的頻率范圍為：
（一）402—403MHz頻段（次要業(yè)務），工作在該頻段的水文雷達不得對相同頻段主要業(yè)務產生有害干擾。
（二）9100—9500MHz頻段（主要業(yè)務），原則上應優(yōu)先使用9100—9300MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內適當擴展。
第二十二條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務劃分，地基形變監(jiān)測雷達使用的頻率范圍為15.7—17.2GHz頻段。
第六節(jié) 微小目標探測雷達
第二十三條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務劃分，微小目標探測雷達（含探蟲、探鳥、探無人機雷達等）使用的頻率范圍為：
（一）2900—3100MHz頻段。
（二）9000—10000MHz頻段。
（三）15.7—17.2GHz頻段。
第七節(jié) 其他雷達
第二十四條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務劃分，短距離探測雷達和無人駕駛航空器載雷達使用的頻率范圍為24—24.25GHz頻段，相關要求按照工業(yè)和信息化部2019年第52號公告執(zhí)行。
第三章 雷達頻率、臺站和發(fā)射設備管理
第二十五條 使用雷達無線電頻率，探測范圍涉及三省以上的，應當向國家無線電管理機構申請頻率使用許可；探測范圍涉及兩省或省內的，應向擬設雷達所在地的省級無線電管理機構申請頻率使用許可。雷達探測或干擾范圍可能超出本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)時，所在地無線電管理機構應當征求相關無線電管理機構意見。無線電管理機構在實施頻率使用許可前，應當征求軍地相關主管部門意見；對于需要與其他無線電業(yè)務進行協(xié)調的，應當征求國家無線電管理機構意見。行業(yè)用戶申請雷達無線電頻率的，應當在提交申請前完成行業(yè)內頻率協(xié)調，并征求本行業(yè)國務院主管部門意見。
擬設置、使用雷達站的，應當向雷達站所在地無線電管理機構申請辦理無線電臺執(zhí)照。為簡化審批流程，提高審批效率，上述兩項涉及省級無線電管理機構的許可可合并辦理。
第二十六條 為鼓勵、支持科學技術研究和先進技術推廣應用，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對新型雷達的使用需要，使用符合頻率劃分但不符合上述條款規(guī)定頻率范圍和類型的雷達，在完成必要的電磁兼容分析論證后，向國家無線電管理機構申請臨時或試驗頻率使用許可，相關要求參照《無線電頻率使用許可管理辦法》執(zhí)行。
第二十七條 符合本規(guī)定，在船舶、航空器上設置、使用的制式雷達，由國務院有關部門的無線電管理機構頒發(fā)無線電臺執(zhí)照。國務院有關部門應當將制式雷達無線電臺執(zhí)照核發(fā)情況定期通報國家無線電管理機構。
第二十八條 對于常設雷達系統(tǒng)使用的頻率，其年時間占用度不得低于60%。
第二十九條 雷達無線電發(fā)射設備和接收設備應符合附件2所列的射頻技術要求。研制、生產或者進口在國內銷售、使用的雷達設備，應符合《無線電發(fā)射設備管理規(guī)定》等無線電管理有關規(guī)定的要求，并向國家無線電管理機構申請無線電發(fā)射設備型號核準。
第三十條 設置、使用雷達，鼓勵選用技術先進、抗干擾能力強、無用發(fā)射功率小的無線電設備，并在滿足使用要求的情況下嚴格控制發(fā)射功率、占用帶寬和探測范圍，最大限度減少和避免對相同或相鄰頻段其他無線電業(yè)務產生有害干擾。
第三十一條 雷達設置使用應遵守相關行業(yè)管理規(guī)定和技術標準等要求。使用雷達的單位或個人應當對雷達進行定期維護，保證其性能指標符合無線電管理有關規(guī)定，避免對其他依法設置、使用的無線電臺（站）產生有害干擾。
第三十二條 使用雷達的單位或個人應當遵守國家環(huán)境保護的規(guī)定，采取必要措施防止無線電波發(fā)射產生的電磁輻射污染環(huán)境。
第三十三條 使用雷達的單位或個人應切實做好雷達探測數(shù)據(jù)安全管理工作。
第三十四條 使用雷達的單位或個人應規(guī)范雷達使用行為，不得利用雷達開展違法犯罪活動。
第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構應按照《無線電頻率使用和在用無線電臺（站）監(jiān)督檢查暫行辦法》進行檢查，依法查處違法行為。
第四章 雷達干擾協(xié)調
第三十六條 按照本規(guī)定設置、使用的雷達受到無線電有害干擾時，可向所在地無線電管理機構進行申訴，無線電管理機構按照“頻帶外讓頻帶內、次要業(yè)務讓主要業(yè)務、后用讓先用、無規(guī)劃讓有規(guī)劃”的原則協(xié)調處理。
第三十七條 國家對航空無線電導航、水上無線電導航、衛(wèi)星無線電導航等涉及航行飛行安全及人身安全的無線電頻率，以及國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》附錄15“全球水上遇險和安全系統(tǒng)的遇險和安全通信頻率”予以特別保護。
第三十八條 建設或擴建需要電磁環(huán)境特殊保護的雷達，應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，避開影響其功能發(fā)揮的建筑物、設施等。地方人民政府制定、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，安排可能影響大型雷達站功能發(fā)揮的建設項目的，應當考慮其功能發(fā)揮的需要，并征求所在地無線電管理機構和軍隊電磁頻譜管理機構的意見。
第三十九條 在邊境地區(qū)設置、使用雷達，應遵守我國與相關國家、地區(qū)簽訂的無線電頻率協(xié)調協(xié)議及相關會談紀要，并按照相關國際規(guī)則開展雷達的國際頻率協(xié)調和申報工作。
第四十條 地面雷達使用頻率與衛(wèi)星地球探測（有源）（如星載合成孔徑雷達）、空間研究（有源）業(yè)務有重疊的，且均為主要業(yè)務，雙方協(xié)調應按照國際國內相關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第四十一條 軍用雷達的生產、設置和使用按照軍隊有關規(guī)定執(zhí)行，用于民用的軍民兩用產品須滿足本規(guī)定要求。
第四十二條 自本規(guī)定施行之日起，國家無線電管理機構不再受理和審批與本規(guī)定不符的雷達無線電發(fā)射設備型號核準申請；已獲得型號核準證的，型號核準證到期后不再延續(xù)。各級無線電管理機構不再受理與本規(guī)定不符的新的雷達頻率使用許可申請和無線電臺（站）設置、使用許可申請。
本規(guī)定施行之日前已依法設置、使用的雷達無線電臺（站），在無線電頻率使用期限或無線電臺執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用的，仍可向無線電管理機構依法提出無線電頻率和無線電臺（站）延續(xù)使用申請，直至原設備報廢為止。
第四十三條 本規(guī)定自2026年1月1日起施行。
