《電子技術(shù)應(yīng)用》
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《廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》公布,為首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人等創(chuàng)新試點(diǎn)提供法律保障

2022-07-08
來源: 廣州人大
關(guān)鍵詞: 廣州

  2022年4月6日,廣州市人大常委會(huì)發(fā)布公告,《廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》(簡稱《條例》)經(jīng)廣東省人大常委會(huì)批準(zhǔn),自2022年6月1日起施行。

  《條例》共八十九條,以推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展為核心,加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源價(jià)值化、提升城市治理數(shù)字化水平,為廣州建設(shè)成為具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市提供了法治保障。

  值得關(guān)注的是,《條例》針對首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人等創(chuàng)新試點(diǎn)提供了法律保障,明確提出“建立健全部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、政企合作的數(shù)據(jù)治理體制機(jī)制,探索推行首席數(shù)據(jù)官等數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新制度”,“探索建立數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、場所以及數(shù)據(jù)入場規(guī)范、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人管理等配套制度”。

  具體內(nèi)容如下

  廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例

  (2021年12月31日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六十二次會(huì)議通過2022年3月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議批準(zhǔn))

  第一章 總則

  第一條 為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)。

  第三條 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)賦能、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、開放融合、綠色低碳、普惠共享、聚焦產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用先導(dǎo)、包容審慎、安全發(fā)展的原則。

  第四條 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心,推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源價(jià)值化,提升城市治理數(shù)字化水平,營造良好發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)全要素發(fā)展體系。

  數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)等的發(fā)展;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主要促進(jìn)工業(yè)數(shù)字化、建筑業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化等的發(fā)展。

  第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作,建立領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家咨詢委員會(huì),制定和實(shí)施促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和工作措施,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。

  市人民政府應(yīng)當(dāng)按照市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作要求報(bào)告本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

  第六條 市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督促全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,并組織實(shí)施本條例。

  市發(fā)展改革、科技、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。

  區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。

  第七條 工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、科技、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃制定本行政區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)相關(guān)規(guī)劃在本領(lǐng)域的安排部署,并與國土空間總體規(guī)劃、其他專項(xiàng)規(guī)劃,以及碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)計(jì)劃相銜接。

  第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),優(yōu)化各片區(qū)的功能布局,支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策和制度創(chuàng)新在試驗(yàn)區(qū)先行先試,建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),輻射帶動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)良好生態(tài)。

  第九條 本市積極融入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及其他國際合作平臺(tái)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流合作,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放體系。

  第十條 本市鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、基金會(huì)、新型智庫等組織和個(gè)人參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)。

  第二章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

  第十一條 市、區(qū)人民政府及科技、工業(yè)和信息化等部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè),完善數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系,在以下領(lǐng)域推動(dòng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)攻關(guān)與突破:

  (一)集成電路、核心零部件與元器件、新一代半導(dǎo)體、關(guān)鍵裝備材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)算法、核心算法、工業(yè)軟件等基礎(chǔ)領(lǐng)域;

 ?。ǘ┗ヂ?lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、高性能計(jì)算、邊緣計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、量子信息、衛(wèi)星導(dǎo)航、類腦智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域;

 ?。ㄈ┢渌P(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域。

  對于涉及國家利益和社會(huì)公共利益的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大攻關(guān)項(xiàng)目,市人民政府可以通過下達(dá)指令性任務(wù)等方式,組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

  支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)實(shí)施數(shù)字技術(shù)與生物技術(shù)、材料技術(shù)、工程技術(shù)等其他技術(shù)領(lǐng)域的跨界融合,鼓勵(lì)建立數(shù)字技術(shù)開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體,推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。

  第十二條 市、區(qū)人民政府及科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程研究中心、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新平臺(tái)。

  市科技、工業(yè)和信息化、教育、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)支持科技研發(fā)與知識(shí)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)可共享的科技大數(shù)據(jù)集和知識(shí)圖譜服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、分析、檢驗(yàn)、專利申請、成果轉(zhuǎn)化等科技研發(fā)全過程數(shù)字化,探索數(shù)字化條件下的科技創(chuàng)新和知識(shí)生產(chǎn)新模式。

  第十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)理論研究,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等參與制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際規(guī)則、國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),自主制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

  市、區(qū)人民政府及市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展數(shù)字技術(shù)相關(guān)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái),完善數(shù)字技術(shù)和設(shè)備的檢測驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)培訓(xùn)及咨詢服務(wù)等功能。

  第十四條 市、區(qū)人民政府及科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推進(jìn)人工智能在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市治理等領(lǐng)域的應(yīng)用,構(gòu)建數(shù)據(jù)、算法、算力協(xié)同發(fā)展的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。

  市科技、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)人工智能算法創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和算法平臺(tái)體系,鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他組織開展算法基礎(chǔ)研究和算法技術(shù)創(chuàng)新,建立算法應(yīng)用轉(zhuǎn)化體系,構(gòu)建面向各類應(yīng)用的共享算法庫,建設(shè)國際化算法開源平臺(tái)和開源社區(qū),參與制定算法標(biāo)準(zhǔn)和測評體系,探索首席算法師制度。

  第十五條 市、區(qū)人民政府及發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技等部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動(dòng)半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大芯片設(shè)計(jì)、制造、封測、裝備、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)新一代半導(dǎo)體及智能傳感器等電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持建設(shè)半導(dǎo)體和集成電路的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

  第十六條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、科技等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動(dòng)智能裝備與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,支持高端數(shù)控機(jī)床、增材制造裝備、機(jī)器人、精密儀器、智能車載設(shè)備、可穿戴智能設(shè)備、智能醫(yī)療設(shè)備、金融電子設(shè)備、智能照明等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)制造裝備、生產(chǎn)線、車間、工廠等的智能化改造,培育壯大海洋工程、航空航天、智能無人飛行器、超級工廠系統(tǒng)等新型智能裝備產(chǎn)業(yè)。

  第十七條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、科技等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動(dòng)超高清視頻及新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大前端采集、內(nèi)容制作、編碼解碼、傳輸存儲(chǔ)、終端呈現(xiàn)、行業(yè)應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心作用,建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

  第十八條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、科技等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動(dòng)軟件與信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、新興平臺(tái)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、地理遙感信息及測繪地理信息服務(wù)、數(shù)據(jù)安全服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)軟件與信息服務(wù)產(chǎn)品迭代和開源,支持建設(shè)高水平軟件特色園區(qū),構(gòu)建自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  第十九條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動(dòng)新一代通信產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)通信芯片、基站、天線、終端、關(guān)鍵器件、制造工藝、關(guān)鍵材料等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,支持企業(yè)拓展新一代通信技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,培育量子信息產(chǎn)業(yè)。

  第二十條 市、區(qū)人民政府及文化廣電旅游、新聞出版、工業(yè)和信息化、科技、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大數(shù)字音樂、動(dòng)漫游戲、數(shù)字視聽、數(shù)字影視、數(shù)字出版、互動(dòng)新媒體、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、教育、文化、商業(yè)、旅游及健康等領(lǐng)域跨界融合,推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意設(shè)備制造業(yè)發(fā)展,支持建設(shè)各類特色數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,鼓勵(lì)探索創(chuàng)意車間、創(chuàng)意集市、創(chuàng)意云平臺(tái)等數(shù)字創(chuàng)意新模式和新業(yè)態(tài)。

  第二十一條 市、區(qū)人民政府及發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,支持企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建立數(shù)據(jù)開放機(jī)制,鼓勵(lì)探索共享設(shè)備、共享車間、共享工廠、共享科技資源、共享物流、共享出行等共享經(jīng)濟(jì)新型組織模式。

  市場監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)督促平臺(tái)經(jīng)營者按照公開、公平、公正的原則,建立健全管理制度、交易規(guī)則及監(jiān)管規(guī)則,完善服務(wù)協(xié)議,依法依約履行商品和服務(wù)質(zhì)量保障、平臺(tái)從業(yè)人員和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)等責(zé)任。

  相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)及政策制定平臺(tái)運(yùn)營的基本規(guī)則,指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者建立健全平臺(tái)管理規(guī)則和制度,促進(jìn)平臺(tái)生態(tài)開放與互聯(lián)互通。

  第三章 工業(yè)數(shù)字化

  第二十二條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、軌道交通、船舶與海工裝備、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細(xì)化工、服裝、家居、美妝、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)和其他工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)工業(yè)生產(chǎn)方式和組織模式創(chuàng)新,提高全要素生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

  第二十三條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,改造升級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)建設(shè)標(biāo)識(shí)解析國家頂級節(jié)點(diǎn)(廣州)和國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)廣東分中心;支持建設(shè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域及特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

  第二十四條 市、區(qū)人民政府及科技、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)智能制造技術(shù)創(chuàng)新,支持設(shè)計(jì)仿真、離線編程、混合建模、智能感知、高性能控制、人機(jī)協(xié)作、精益管控等關(guān)鍵核心共性技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)增材制造、超精密加工、綠色制造等先進(jìn)工藝技術(shù)開發(fā),加快制造載體、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、制造全過程等層級的系統(tǒng)集成技術(shù)突破,推動(dòng)關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、銷售、管理、服務(wù)等制造全生命周期的應(yīng)用。

  第二十五條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化技術(shù)改造,支持工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用云計(jì)算和平臺(tái)資源。

  市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)培育智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等智能制造新模式新業(yè)態(tài),推廣建設(shè)柔性生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠、智慧供應(yīng)鏈,培育智能制造示范工廠。

  第二十六條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)大型企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,培育企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商,推進(jìn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群上下游中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  工業(yè)和信息化、科技、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同平臺(tái)經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等,合作建立中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系,提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)咨詢、培訓(xùn)、方案設(shè)計(jì)、測評、檢驗(yàn)、融資對接等服務(wù),降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。

  第二十七條 工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)字化發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)資源共享、工業(yè)設(shè)計(jì)空間開放共用,形成完善的工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)體系;支持發(fā)展計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、智能設(shè)計(jì),推廣應(yīng)用工業(yè)設(shè)計(jì)軟件。

  第二十八條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)智慧園區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)共享,提升園區(qū)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、人才服務(wù)、創(chuàng)新協(xié)同等智慧化服務(wù)水平;支持建設(shè)全程感知的一體化智慧園區(qū)管理平臺(tái);鼓勵(lì)智慧園區(qū)系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)商、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織建立智慧園區(qū)建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

  市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的連接,推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、關(guān)聯(lián)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基金等組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,開發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群一體化協(xié)同發(fā)展。

  第四章 建筑業(yè)數(shù)字化

  第二十九條 市、區(qū)人民政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)園林等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)數(shù)字建筑科技創(chuàng)新,支持建筑智能設(shè)備、建筑機(jī)器人、建筑物聯(lián)網(wǎng)、集成建造平臺(tái)等創(chuàng)新與應(yīng)用,推動(dòng)建筑部品部件工藝制造、新型傳感感知、工程質(zhì)量檢測監(jiān)測等核心技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。

  第三十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、水務(wù)、市場監(jiān)管、林業(yè)園林等部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)建筑信息模型等數(shù)字技術(shù)在建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維、管理等建筑全過程的集成應(yīng)用;發(fā)展裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化,推動(dòng)建立以標(biāo)準(zhǔn)部品部件為基礎(chǔ)的工業(yè)化、智能化、綠色化生產(chǎn)體系。

  第三十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)園林等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建筑企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育數(shù)字建筑服務(wù)商,支持有條件的企業(yè)建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),探索建筑部品部件、材料供應(yīng)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

  第三十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)園林等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)建設(shè)工程參建單位推行數(shù)字化工地管理模式。鼓勵(lì)施工單位建設(shè)應(yīng)用數(shù)字化工地管理平臺(tái),充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)施工全過程智能化。

  第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)實(shí)施建筑工程審批監(jiān)管體系的數(shù)字化改造,建立基于建筑信息模型技術(shù)的報(bào)建審批、施工圖設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收備案、工程檔案管理等工作機(jī)制。

  與法定工程技術(shù)圖紙信息一致的建筑信息模型可以一并用于工程建設(shè)項(xiàng)目審批,與法定工程技術(shù)圖紙一并進(jìn)行監(jiān)管。通過審批的建筑信息模型應(yīng)當(dāng)在城市信息模型平臺(tái)匯聚,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融通聯(lián)動(dòng)。

  第五章 服務(wù)業(yè)數(shù)字化

  第三十四條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、地方金融監(jiān)管等部門統(tǒng)籌推動(dòng)專業(yè)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)專業(yè)市場運(yùn)營服務(wù)商、商戶應(yīng)用數(shù)字技術(shù)提高運(yùn)營管理能力,培育專業(yè)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)提供商,支持建立專業(yè)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同創(chuàng)新組織,推進(jìn)專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧供應(yīng)鏈、數(shù)字營銷、數(shù)字金融等渠道資源深度融合,促進(jìn)需求端與供給端及產(chǎn)業(yè)上下游互聯(lián)互通,運(yùn)用數(shù)字技術(shù)強(qiáng)化專業(yè)市場和商品的品牌效應(yīng)。

  第三十五條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化等部門推動(dòng)零售、超市、商圈等傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育壯大電子商務(wù)新業(yè)態(tài),支持?jǐn)?shù)字廣告等數(shù)字營銷業(yè)態(tài)發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)本土品牌、老字號(hào)數(shù)字化推廣,推進(jìn)數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè),促進(jìn)酒店、農(nóng)貿(mào)市場、家政、維修、休閑服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  第三十六條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、地方金融監(jiān)管、港務(wù)、空港委等部門統(tǒng)籌推動(dòng)跨境電商發(fā)展,鼓勵(lì)跨境電商運(yùn)營商應(yīng)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式,培育跨界電商綜合集成服務(wù)商,支持跨境電商關(guān)聯(lián)企業(yè)參與國家數(shù)字“一帶一路”計(jì)劃,促進(jìn)跨境電商系統(tǒng)與海關(guān)、金融、稅務(wù)、口岸及綜合保稅區(qū)等數(shù)字化系統(tǒng)相銜接,推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

  第三十七條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、地方金融監(jiān)管、文化廣電旅游等部門統(tǒng)籌推動(dòng)會(huì)展業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持會(huì)展運(yùn)營方和參展商創(chuàng)新線上會(huì)展服務(wù)模式,培育數(shù)字會(huì)展服務(wù)提供商,推動(dòng)線上線下會(huì)展服務(wù)融合,促進(jìn)會(huì)展業(yè)與跨境電商、專業(yè)市場、數(shù)字營銷、智慧供應(yīng)鏈及智慧文旅等平臺(tái)協(xié)同發(fā)展。

  第三十八條 市、區(qū)人民政府及地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)數(shù)字金融科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),建設(shè)金融科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);發(fā)展數(shù)字普惠金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融等金融新業(yè)態(tài),推進(jìn)企業(yè)信用信息與融資平臺(tái)的對接,完善數(shù)字金融精準(zhǔn)服務(wù)中小微企業(yè)體系;按照國家規(guī)定推進(jìn)數(shù)字人民幣應(yīng)用;探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)的質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、擔(dān)保、證券化等金融創(chuàng)新服務(wù)。

  市、區(qū)人民政府及地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)體系和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體融資渠道,支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有條件的企業(yè)上市,擴(kuò)大金融服務(wù)跨境合作。

  第三十九條 市、區(qū)人民政府及發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政管理、港務(wù)、空港委等單位應(yīng)當(dāng)促進(jìn)城鄉(xiāng)物流體系數(shù)字化改造,推進(jìn)貨物、車船、飛機(jī)、場站等物流要素?cái)?shù)字化;支持物流企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)物流綜合數(shù)字化平臺(tái),提升供應(yīng)鏈管理服務(wù)的智能化水平;支持物流園區(qū)、倉儲(chǔ)設(shè)施等普及應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)和智能終端設(shè)備;完善城鄉(xiāng)社區(qū)物流配送中心和智能末端配送設(shè)施。

  市、區(qū)人民政府及商務(wù)、港務(wù)、空港委等單位應(yīng)當(dāng)促進(jìn)國際物流的數(shù)字化,支持智慧口岸建設(shè),完善廣州國際貿(mào)易單一窗口平臺(tái)系統(tǒng)功能,推動(dòng)智慧卡口、無紙化報(bào)關(guān)等智能通關(guān)系統(tǒng)建設(shè);支持相關(guān)企業(yè)參與國際鐵路運(yùn)輸、海上運(yùn)輸?shù)任锪鲾?shù)字化平臺(tái)建設(shè)與對接。

  第四十條 教育部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)智慧教育公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)智慧校園、智慧課堂建設(shè),促進(jìn)教育數(shù)據(jù)和數(shù)字教學(xué)資源的共建、共享、開放、流通,強(qiáng)化農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)及對口支援地區(qū)教育數(shù)字化建設(shè)。

  教育部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)人工智能教育普及,規(guī)范和發(fā)展在線教育,推動(dòng)線上線下相結(jié)合的混合式教學(xué)。保護(hù)學(xué)生視力和身心健康,使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長不得超過國家有關(guān)規(guī)定。

  鼓勵(lì)社會(huì)力量投資、參與教育數(shù)字化建設(shè)與服務(wù)。鼓勵(lì)學(xué)校提供場地、企業(yè)投入建設(shè)和運(yùn)營,培育智慧教育新業(yè)態(tài)新模式。

  第四十一條 市、區(qū)人民政府及衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)字化改造,促進(jìn)智慧醫(yī)療便民服務(wù);推進(jìn)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及簽約家庭醫(yī)生的智慧醫(yī)療一體化建設(shè);優(yōu)化全民健康信息平臺(tái)體系建設(shè),提升醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通互認(rèn)水平,完善健康醫(yī)療信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系;推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測、臨床診斷輔助決策、遠(yuǎn)程醫(yī)療、個(gè)人健康管理、公共衛(wèi)生事件防控、醫(yī)院智能化管理、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、疾病預(yù)防和干預(yù)等領(lǐng)域的應(yīng)用;發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)藥店等新模式。

  第四十二條 文化廣電旅游部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立城市歷史文化項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,推動(dòng)博物館、圖書館、美術(shù)館、文化館等文化場館的數(shù)字化改造,鼓勵(lì)對文化資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)。

  文化廣電旅游部門應(yīng)當(dāng)支持智慧旅游景區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)開發(fā)數(shù)字化旅游產(chǎn)品,提供智慧化旅游服務(wù),培育云旅游等網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)與消費(fèi)新模式,促進(jìn)旅游業(yè)線上線下融合發(fā)展。

  體育部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字化全民健身體系建設(shè),推進(jìn)體育場館和設(shè)施管理數(shù)字化改造,完善訓(xùn)練賽事和市民健身運(yùn)動(dòng)的數(shù)字化服務(wù)體系。

  第四十三條 市、區(qū)人民政府及民政、衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)支持智慧健康養(yǎng)老和助殘產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)養(yǎng)老、助殘服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字化改造,建設(shè)養(yǎng)老、助殘公共服務(wù)數(shù)字化平臺(tái),探索建立政府、服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老一體化的新模式,滿足家庭和個(gè)人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

  交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、民政、體育、文化廣電旅游等部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持智能創(chuàng)新與傳統(tǒng)服務(wù)相結(jié)合,引導(dǎo)社會(huì)力量關(guān)注老年人、殘疾人的信息需求,擴(kuò)大適老化數(shù)字技術(shù)和智能產(chǎn)品的供給,滿足老年人、殘疾人在出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文體等高頻服務(wù)事項(xiàng)中運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的基本需要,同時(shí)保留老年人、殘疾人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式。

  交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)狀態(tài)下老年人、殘疾人的信息服務(wù)保障,提供線上線下相結(jié)合的應(yīng)急救援措施。

  第四十四條 商務(wù)、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在餐飲業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)字餐飲發(fā)展;支持開展食材溯源供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)共享服務(wù),支持建設(shè)餐飲業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)智能化信息管理系統(tǒng)、數(shù)控化烹飪設(shè)施建設(shè)。

  市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立餐飲單位食品安全數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng),聯(lián)合教育等部門對學(xué)校食堂等重點(diǎn)場所推行在線監(jiān)測。

  人力資源社會(huì)保障、文化廣電旅游等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)以數(shù)字化方式培訓(xùn)粵菜師傅和傳播地域餐飲文化,提升廣州餐飲業(yè)的影響力。

  第四十五條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持法律服務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、人力資源、咨詢、評估、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)與數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等機(jī)構(gòu)的對接,培育新型服務(wù)模式,推動(dòng)專業(yè)服務(wù)業(yè)與智能制造、智能建造、數(shù)字農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域融合發(fā)展。

  第六章農(nóng)業(yè)數(shù)字化

  第四十六條 市、區(qū)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,支持農(nóng)業(yè)信息智能分析決策、遙感監(jiān)測、地理信息、農(nóng)機(jī)自動(dòng)化作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速分析檢測和冷鏈物流等技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化;建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)器人、無人機(jī)等技術(shù)和裝備的創(chuàng)新與應(yīng)用,數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備納入本市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼范圍。

  第四十七條 市、區(qū)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)依托國家種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),建設(shè)種業(yè)智能服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)種質(zhì)資源、科研平臺(tái)、育種和生產(chǎn)基地、種業(yè)企業(yè)及用種大戶等現(xiàn)代育種要素互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,加快數(shù)字技術(shù)在花卉、蔬菜、熱帶水果、水產(chǎn)等地方特色的種質(zhì)資源研發(fā)、保護(hù)、交易中的應(yīng)用,加強(qiáng)種業(yè)數(shù)字化可追溯管理。

  第四十八條 市、區(qū)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)在種植業(yè)中的應(yīng)用;支持智慧農(nóng)場、數(shù)字田園、智慧農(nóng)業(yè)公園建設(shè),發(fā)展智能車間農(nóng)業(yè),推動(dòng)智能技術(shù)和裝備在農(nóng)業(yè)種植上的集成應(yīng)用,推進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能化管理。

  第四十九條 市、區(qū)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)禽畜、水產(chǎn)等本地特色優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快育種管理、環(huán)境控制、精準(zhǔn)投喂、疫病防控、遠(yuǎn)程診斷、廢棄物處理、質(zhì)量追溯等數(shù)字化技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用,構(gòu)建數(shù)字化養(yǎng)殖生產(chǎn)、銷售、管理和服務(wù)系統(tǒng)。

  第五十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)產(chǎn)品加工與流通領(lǐng)域配套設(shè)施的數(shù)字化改造,推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化交易平臺(tái)建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品市場的數(shù)字化改造;發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場、智慧休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,支持發(fā)展農(nóng)村電商,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下渠道融合發(fā)展。

  第五十一條 市、區(qū)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)培育和促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)企業(yè)及第三方服務(wù)商發(fā)展,探索數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化模式,推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

  第五十二條 市、區(qū)人民政府及網(wǎng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè);完善信息終端和服務(wù)供給,構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系;推進(jìn)公共安全、公共管理、公共服務(wù)等鄉(xiāng)村治理數(shù)字化;加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn),提高農(nóng)民數(shù)字化種養(yǎng)和經(jīng)營的技能,增強(qiáng)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)。

  第七章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

  第五十三條 新建、改建、擴(kuò)建建筑工程建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,實(shí)現(xiàn)信息通信網(wǎng)絡(luò)及廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

  市工業(yè)和信息化、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)電信及廣播電視業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好基站、網(wǎng)絡(luò)、室內(nèi)分布系統(tǒng)、多功能智能桿塔、匯聚機(jī)房規(guī)劃建設(shè)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好信息通信及廣播電視網(wǎng)絡(luò)配套電力設(shè)施容量預(yù)留和建設(shè)工作,保障通信基站及廣播電視設(shè)施供電工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留和開放信息通信及廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施所需的站址位置、空間、電力、傳輸?shù)荣Y源。

  建設(shè)單位、業(yè)主單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)為電信及廣播電視業(yè)務(wù)經(jīng)營者使用建筑規(guī)劃用地紅線內(nèi)的配套信息通信及廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供平等接入和使用條件。任何組織和個(gè)人不得收取進(jìn)場費(fèi)、接入費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等費(fèi)用,不得設(shè)置不合理的條件。

  第五十四條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城市各類感知終端,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、城市治理、交通物流、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)、生活服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)應(yīng)用智能感知系統(tǒng),推動(dòng)水、電、氣、熱等表具智能數(shù)字化改造,推動(dòng)各類感知系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

  市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌建設(shè)全市車聯(lián)網(wǎng)云控基礎(chǔ)平臺(tái)。交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車通行需要,推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)路側(cè)設(shè)備建設(shè),推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)的數(shù)字化改造。

  市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的道路測試,分區(qū)域探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范和商業(yè)化運(yùn)營試點(diǎn)。

  第五十五條 科技、工業(yè)和信息化、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)建立跨行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施多規(guī)合一體制機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持建設(shè)底層技術(shù)平臺(tái)等基礎(chǔ)平臺(tái),建立通用技術(shù)能力支撐體系;推動(dòng)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、量子信息、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等未來網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的研究和建設(shè)。

  第五十六條 市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定儲(chǔ)存和算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建協(xié)同高效、綠色節(jié)能的算力中心體系。

  市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、科技、發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)建設(shè)數(shù)據(jù)中心、超級計(jì)算中心、智能計(jì)算中心、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)等儲(chǔ)存和算力基礎(chǔ)設(shè)施;布局超導(dǎo)計(jì)算、量子計(jì)算、類腦計(jì)算、生物計(jì)算、光計(jì)算等新型計(jì)算體系;鼓勵(lì)多元主體共同參與儲(chǔ)存和算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場景開放算力資源;探索建立算力交易平臺(tái)和市場,促進(jìn)算力資源的高效利用和優(yōu)化配置。

  市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)制定以應(yīng)用效能為導(dǎo)向的算力中心評價(jià)體系和評測標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)評估與監(jiān)測。

  第五十七條 市、區(qū)人民政府及交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)智能交通體系建設(shè),促進(jìn)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)輸服務(wù)、能源及通信網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,構(gòu)建交通信息基礎(chǔ)設(shè)施和綜合交通信息樞紐,推動(dòng)城市道路交通體系的全要素?cái)?shù)字化。

  市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公路、鐵路、城市軌道交通、水路運(yùn)輸、航空等各交通領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)交通全要素信息的收集、處理、發(fā)布、交換、分析、利用等,推動(dòng)交通管理、交通運(yùn)輸、公眾出行等交通建設(shè)管理全流程數(shù)字化,提升交通系統(tǒng)運(yùn)行效率和管理水平。

  市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)智能空港、智能港口、數(shù)字航道、智能軌道、智能車站等智能交通基礎(chǔ)設(shè)施,支持發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)駕駛船舶、載貨無人飛行器等智能運(yùn)載工具,鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展定制公交、共享汽車、智能停車、智能公交等出行服務(wù);推動(dòng)建設(shè)智能交通信號(hào)燈、智能停車、智能道路系統(tǒng)。

  第五十八條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、城市管理綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)智慧能源體系建設(shè),以數(shù)字化推動(dòng)能源高效利用,助推實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),支持能源企業(yè)及用戶開展下列智慧能源建設(shè)活動(dòng):

 ?。ㄒ唬╇姀S、加油站、加氣站、加氫站等智慧化建設(shè)和改造,太陽能分布式光伏發(fā)電、風(fēng)光互補(bǔ)路燈等建設(shè);

 ?。ǘ╇娋W(wǎng)、配電、燃?xì)夤芫W(wǎng)等企業(yè)智能系統(tǒng)配置,電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)智慧化建設(shè)和改造;

 ?。ㄈ╇娏?、熱力、冷力、燃?xì)獾扔脩艋蛘叩谌綑C(jī)構(gòu)配置負(fù)荷側(cè)智慧終端設(shè)備;

 ?。ㄋ模┑谌綑C(jī)構(gòu)在負(fù)荷側(cè)中心開展區(qū)域智慧能源綜合服務(wù);

 ?。ㄎ澹╇娫?、電網(wǎng)、負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施的建設(shè)與智慧聯(lián)通;

  (六)主要能源企業(yè)、重點(diǎn)用能單位和區(qū)域智慧能源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

  第五十九條 市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌建設(shè)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),合理布設(shè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與污染源監(jiān)控設(shè)施設(shè)備,建設(shè)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測公共服務(wù)、綜合決策數(shù)字化平臺(tái),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與污染源自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控、分析評估、預(yù)報(bào)預(yù)警、數(shù)據(jù)管理等方面的研究、開發(fā)和應(yīng)用。

  重點(diǎn)排污單位等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定安裝、使用、運(yùn)行及維護(hù)在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備和治理設(shè)施,與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),依法主動(dòng)公開監(jiān)測信息;鼓勵(lì)其他排污單位安裝使用在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備及主動(dòng)公開信息。自然保護(hù)地等區(qū)域的生態(tài)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測,鼓勵(lì)采用實(shí)時(shí)監(jiān)測技術(shù),并依法公開監(jiān)測信息。

  第六十條 市、區(qū)人民政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)與完善地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng)。地下管線、地下通道、地下公共停車場、人民防空工程等地下市政基礎(chǔ)設(shè)施管理部門、行業(yè)主管部門及權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)通過地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng)建立信息共享交換機(jī)制,及時(shí)采集更新相關(guān)數(shù)據(jù)。

  地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息錄入地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng),確保地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息的準(zhǔn)確性。

  第六十一條 林業(yè)園林部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造,建設(shè)森林、綠地、濕地、綠道的數(shù)據(jù)采集、更新和共享體系,提升動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管控能力;建設(shè)城市樹木數(shù)字化管理系統(tǒng),建立樹木數(shù)字檔案,并向社會(huì)公開樹木信息,提高樹木種植、管養(yǎng)、遷移、更換的科學(xué)化管理水平;建設(shè)數(shù)字花城、數(shù)字花博會(huì)、數(shù)字林業(yè)園林科普等運(yùn)營平臺(tái);應(yīng)用數(shù)字技術(shù)拓展公眾參與城市綠化決策與監(jiān)管的渠道。

  林業(yè)園林部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)林業(yè)園林產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)林業(yè)園林科研、種質(zhì)資源、規(guī)劃設(shè)計(jì)、加工、流通、展覽、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化,培育壯大林業(yè)園林?jǐn)?shù)字化企業(yè)。

  第六十二條 市、區(qū)人民政府及水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè),完善水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水、節(jié)水等信息管理系統(tǒng),加快供水設(shè)施數(shù)字化建設(shè)和改造;建設(shè)水務(wù)一體化信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對供水、排水、河流、水利等的數(shù)字化管理。

  供水單位應(yīng)當(dāng)建立智能化供水管理系統(tǒng)。高耗水行業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)控用水單位應(yīng)當(dāng)對用水系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化改造。

  第八章 數(shù)據(jù)資源

  第六十三條 市、區(qū)人民政府及政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)管理工作的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、政企合作的數(shù)據(jù)治理體制機(jī)制,探索推行首席數(shù)據(jù)官等數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新制度。

  第六十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對全市公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一、集約、安全、高效管理。各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)各區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái),將公共數(shù)據(jù)資源納入城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。

  本市公共數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一目錄管理,按照一數(shù)據(jù)一來源的原則,明確數(shù)據(jù)采集責(zé)任部門。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職能數(shù)據(jù)清單開展數(shù)據(jù)采集、匯聚工作,推進(jìn)數(shù)據(jù)回流,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性和可用性。

  市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)分類分級管理制度,確定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄,對列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

  第六十五條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按照無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型建立數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)通過共享獲取的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)用于本單位履職需要,不得超越職權(quán)范圍提供給第三方或用于其他目的。可以通過數(shù)據(jù)共享或者核驗(yàn)方式獲取的公共數(shù)據(jù),公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得重復(fù)采集或者要求重復(fù)提供。

  公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)開放清單和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,依托全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)開放數(shù)據(jù)。涉及國家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人信息等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得開放的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)納入公共數(shù)據(jù)開放負(fù)面清單。

  公共數(shù)據(jù)共享開放的具體辦法,由市人民政府另行制定。

  第六十六條 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,健全數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、流通、應(yīng)用機(jī)制,構(gòu)建數(shù)據(jù)要素資源流通運(yùn)營服務(wù)體系;探索建立數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、場所以及數(shù)據(jù)入場規(guī)范、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人管理等配套制度;鼓勵(lì)企業(yè)開展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)。

  市人民政府及政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度,建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記、保護(hù)、爭議裁決和統(tǒng)計(jì)等制度,推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證生成、存儲(chǔ)、歸集、流轉(zhuǎn)和應(yīng)用的全流程管理。

  市人民政府及政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門應(yīng)當(dāng)探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營機(jī)制,支持在可信認(rèn)證、敏感數(shù)據(jù)安全應(yīng)用等場景中,利用區(qū)塊鏈、多方安全計(jì)算等新技術(shù),推動(dòng)公共數(shù)據(jù)有序流通。

  第六十七條 數(shù)據(jù)處理者在數(shù)據(jù)處理過程中,應(yīng)當(dāng)遵循安全可控的原則,建立數(shù)據(jù)安全管理制度、落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任,依法保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息和隱私。

  市場主體不得利用數(shù)據(jù)分析對交易條件相同的交易相對人實(shí)施差別待遇。

  第九章 城市治理數(shù)字化

  第六十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字政府與智慧城市協(xié)調(diào)工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)中的重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目,解決跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大問題。

  第六十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)數(shù)字化城市治理平臺(tái),開展城市運(yùn)行監(jiān)測分析、協(xié)同指揮調(diào)度、聯(lián)動(dòng)處置等工作,應(yīng)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)城市治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。

  市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)城市運(yùn)行管理中樞,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)匯集、資源集成、應(yīng)用場景等功能,推動(dòng)城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)建設(shè)。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織數(shù)據(jù)采集、梳理,實(shí)現(xiàn)與城市運(yùn)行管理中樞對接,實(shí)時(shí)監(jiān)測相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)行狀態(tài),分析研判、流轉(zhuǎn)處置城市運(yùn)行事件,反饋處置結(jié)果。鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、公眾參與城市運(yùn)行管理中樞應(yīng)用場景設(shè)計(jì)。

  第七十條 市規(guī)劃和自然資源等部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善本市國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái),提升對區(qū)域、市域、片區(qū)、街區(qū)、地塊、建筑等不同層次空間要素的數(shù)字化表達(dá)能力,建設(shè)全感知、全周期、全要素、全開放的智慧規(guī)劃體系。

  有關(guān)部門在開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)時(shí),需要利用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)基于智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)開展設(shè)計(jì),確保時(shí)空基準(zhǔn)統(tǒng)一。

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市信息模型平臺(tái),構(gòu)建涵蓋地上地下、室內(nèi)室外、現(xiàn)狀未來三維空間全要素的城市建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。

  第七十一條 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用,建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)政務(wù)平臺(tái),推動(dòng)依申請政務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)線上線下融合辦理,實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、市內(nèi)通辦和跨域通辦。

  政務(wù)區(qū)塊鏈平臺(tái)應(yīng)用中留存的電子數(shù)據(jù)可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)和歸檔材料。有關(guān)部門建設(shè)的服務(wù)企業(yè)和群眾的辦事系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)推行電子證照、電子印章、電子簽名等數(shù)字化應(yīng)用,并接入全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。有關(guān)部門延伸至街道、村居辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)開通網(wǎng)上辦理渠道,統(tǒng)一接入移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中廣泛應(yīng)用電子證照和電子印章服務(wù)。

  第七十二條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)一體化市場監(jiān)督管理平臺(tái),實(shí)施開辦企業(yè)全程電子化,完善企業(yè)信息共享互認(rèn)體系,探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式市場主體登記方式。

  市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)對企業(yè)實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管,引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場主體依法經(jīng)營、公平競爭,加大對從事不正當(dāng)競爭活動(dòng)等行為的監(jiān)管,保護(hù)市場主體和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

  市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立政企協(xié)作的質(zhì)量安全追溯機(jī)制,加強(qiáng)對特種設(shè)備及其檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的數(shù)字化監(jiān)管,鼓勵(lì)食品、藥品、醫(yī)療器械等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管控體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  第七十三條 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字化執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)與其他相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接融合,實(shí)現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)等在線監(jiān)督管理數(shù)據(jù)與行政執(zhí)法信息資源跨部門、跨層級共享應(yīng)用。

  市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)行政執(zhí)法案件辦理平臺(tái),推動(dòng)行政執(zhí)法事項(xiàng)全過程網(wǎng)上辦理,形成案件審批網(wǎng)絡(luò)化和案卷電子化。

  執(zhí)法部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配置移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備,采用視頻智能分析、遙感監(jiān)測、無人機(jī)巡查等執(zhí)法手段,加大數(shù)字科技手段在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。

  第七十四條 網(wǎng)信、公安機(jī)關(guān)、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和高科技企業(yè)等重點(diǎn)單位網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管與保護(hù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的非法吸收公眾存款、侵犯公民個(gè)人信息、集資詐騙、電信詐騙、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等違法犯罪活動(dòng)。

  公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院、司法行政等單位應(yīng)當(dāng)推動(dòng)政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)共享與網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)協(xié)同、規(guī)范透明、全程留痕、全程監(jiān)督。

  公安機(jī)關(guān)在政務(wù)服務(wù)中應(yīng)當(dāng)推廣可信身份認(rèn)證、電子證照等數(shù)字化應(yīng)用,打造全覆蓋、多渠道、立體化的網(wǎng)上公安政務(wù)服務(wù)體系。

  第七十五條 市、區(qū)人民政府及應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急管理綜合平臺(tái),建設(shè)具備風(fēng)險(xiǎn)感知、監(jiān)測預(yù)警、響應(yīng)處置等功能的安全生產(chǎn)數(shù)字化體系,構(gòu)建覆蓋應(yīng)急管理事前、事發(fā)、事中、事后全鏈條業(yè)務(wù)的數(shù)字化管理體系。

  市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置系統(tǒng),發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)通信等技術(shù)作用,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、病原溯源以及病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者管理等提供數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)應(yīng)急工作需要,可以提供個(gè)人健康狀態(tài)查詢服務(wù)。

  市、區(qū)人民政府及應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)社會(huì)動(dòng)員應(yīng)急數(shù)字化體系,推進(jìn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)聯(lián)通、應(yīng)急標(biāo)識(shí)數(shù)字化、應(yīng)急資源可視化。

  應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供電、通信、金融、氣象等部門探索建立極端災(zāi)害條件下城市供電、通信、數(shù)據(jù)中心、金融等快速恢復(fù)機(jī)制,開展極端災(zāi)害及應(yīng)對數(shù)字化模擬,完善相關(guān)災(zāi)備設(shè)施體系,保障智慧城市系統(tǒng)正常運(yùn)行。

  第七十六條 人力資源社會(huì)保障、民政部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)社會(huì)保障信息平臺(tái),拓展社會(huì)保障數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用,推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受資格智能化識(shí)別及認(rèn)證,推動(dòng)電子社會(huì)保障卡在民生服務(wù)領(lǐng)域一卡通應(yīng)用,應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)提高慈善、救助、福利、志愿服務(wù)等社會(huì)工作服務(wù)水平。

  醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新服務(wù)模式發(fā)展,積極推進(jìn)電子憑證、移動(dòng)支付等在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)用。

  第七十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)智慧社區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用終端建設(shè),推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)、家務(wù)等社區(qū)功能數(shù)字化,加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化治理平臺(tái)與智慧社區(qū)各系統(tǒng)的協(xié)同,鼓勵(lì)居民、業(yè)委會(huì)、居委會(huì)以及服務(wù)提供商等多元主體參與智慧社區(qū)建設(shè)和管理。

  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源一體化和基層事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)基層治理數(shù)據(jù)庫建設(shè),推行基層數(shù)據(jù)綜合采集,實(shí)現(xiàn)一次采集、多方利用,減少數(shù)據(jù)重復(fù)采集。

  第十章 發(fā)展環(huán)境

  第七十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財(cái)政預(yù)算中安排資金支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立財(cái)政投入增長機(jī)制,依法落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策。發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)安排資金支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  國有資產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)充分利用國有資產(chǎn)和資源投入本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,統(tǒng)籌推動(dòng)國有企業(yè)和事業(yè)單位積極參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)數(shù)字化改造及數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境營造等。

  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用地市場化配置,健全先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等用地市場供應(yīng)體系;探索與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)的用地模式,優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)初創(chuàng)企業(yè)用地用房需求;建立發(fā)布全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分布圖,引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集約、集聚、集群發(fā)展。

  第七十九條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)、高端人才、急需緊缺人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,在入戶、住房、醫(yī)療、子女教育等方面給予政策支持;鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和職業(yè)學(xué)校設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè),推動(dòng)校企合作培養(yǎng)人才;支持建立數(shù)字技能公共實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)在職培訓(xùn)。

  市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)制定人才評價(jià)規(guī)范,支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次人才申報(bào)國家政府特殊津貼及國家和省其他重點(diǎn)人才工程,對符合條件的高端人才給予獎(jiǎng)勵(lì)或者項(xiàng)目資金支持。

  人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)人才管理和人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持開展人才數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,探索人才資源規(guī)劃、招聘引進(jìn)、使用開發(fā)、培養(yǎng)考核等產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。

  第八十條 市、區(qū)人民政府及人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)構(gòu)建適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式特點(diǎn)的從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)機(jī)制,探索建立適應(yīng)跨平臺(tái)、多雇主間靈活就業(yè)的社會(huì)保障制度。

  市、區(qū)人民政府及人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)完善靈活從業(yè)人員勞動(dòng)保障措施,保障從業(yè)人員合法權(quán)益,加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員用工服務(wù)的指導(dǎo)和對數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察。

  第八十一條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、司法行政、人民法院等單位應(yīng)當(dāng)支持培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場,加強(qiáng)對技術(shù)專利、數(shù)字著作權(quán)、軟件著作權(quán)、數(shù)字商標(biāo)、商業(yè)秘密、算法及數(shù)字內(nèi)容等的保護(hù),建立完善數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、征信和快速維權(quán)及多元糾紛解決體系。

  知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)探索建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)特征的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù);加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法,依法打擊數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

  知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作,加強(qiáng)對跨境侵權(quán)行為的綜合治理,提升企業(yè)和其他組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外布局和境外維權(quán)能力。

  第八十二條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景開放機(jī)制,定期發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景需求清單,公開征集應(yīng)用場景解決方案;統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景體驗(yàn)體系,推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用;支持企業(yè)建設(shè)展示中心和線上虛擬展廳,鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)組織開展數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)競賽和展示等體驗(yàn)活動(dòng),向社會(huì)宣傳推廣數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品。

  市人民政府應(yīng)當(dāng)編制數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品首臺(tái)、首套示范應(yīng)用,依法實(shí)行數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)等政府采購首購制。

  市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及教育,支持社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位加強(qiáng)員工數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)和技能培訓(xùn),提高全民數(shù)字素養(yǎng)。

  第八十三條 市網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門完善網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全綜合監(jiān)管平臺(tái),開展網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報(bào)工作,按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息;建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)中心,對網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置與網(wǎng)絡(luò)功能的恢復(fù)等提供技術(shù)支持和協(xié)助。

  網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)、社會(huì)組織建設(shè)漏洞庫、病毒庫等網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)資源庫,促進(jìn)相關(guān)主體之間的信息共享。

  第八十四條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)制定訴訟平臺(tái)技術(shù)和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)與司法機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)互融互通,推動(dòng)法院之間、法院與其他機(jī)構(gòu)之間的資源共享、協(xié)同。

  市司法行政部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共法律服務(wù)數(shù)字化平臺(tái),推行視頻會(huì)見、法律援助、司法鑒定、公證業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、電子法律文書等制度,開發(fā)智能法律咨詢、智能公司合規(guī)審查等公共法律服務(wù)產(chǎn)品,構(gòu)建全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò);推動(dòng)建設(shè)矛盾糾紛多元化解信息化平臺(tái),運(yùn)用數(shù)字技術(shù)在線進(jìn)行訴前分流、調(diào)解、司法確認(rèn)、仲裁等事務(wù)。

  市中級人民法院應(yīng)當(dāng)會(huì)同廣州互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、廣州海事法院建設(shè)廣州訴訟綜合服務(wù)數(shù)字化平臺(tái),推廣應(yīng)用區(qū)塊鏈智能合約、電子送達(dá)等數(shù)字技術(shù)。

  廣州仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建設(shè)仲裁服務(wù)數(shù)字化平臺(tái),完善企業(yè)間跨境商事爭議在線解決機(jī)制,推廣互聯(lián)網(wǎng)仲裁推薦標(biāo)準(zhǔn),探索互聯(lián)網(wǎng)仲裁案件在線仲裁新模式。

  第八十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則銜接、機(jī)制對接,推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。

  市人民政府及科技、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)共建共享,參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè);推進(jìn)粵港澳超算中心、數(shù)據(jù)中心、通信網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流通。

  第八十六條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新活動(dòng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。

  市司法行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免予行政處罰、免予行政強(qiáng)制清單制定工作,市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法制定本部門數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免予行政處罰、免予行政強(qiáng)制清單。

  對處于研發(fā)階段、缺乏成熟標(biāo)準(zhǔn)或者暫不完全適應(yīng)既有監(jiān)管體系的新興數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè),應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定包容試錯(cuò)空間,不得簡單予以禁止或者不予監(jiān)管。

  鼓勵(lì)和支持個(gè)人、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)組織參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理活動(dòng),建立協(xié)同治理的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。

  第八十七條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對部門給予通報(bào)批評,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十一章 附則

  第八十八條 本條例中下列用語的含義:

 ?。ㄒ唬?shù)字經(jīng)濟(jì),是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體,以數(shù)字技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng);

  (二)數(shù)字技術(shù),是指圍繞數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算與應(yīng)用所形成的各類技術(shù),當(dāng)前主要包括互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生、高性能計(jì)算、智能控制、量子科技等技術(shù);

  (三)數(shù)據(jù),是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄;

 ?。ㄋ模┕补芾砗头?wù)機(jī)構(gòu),是指本市國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織;

 ?。ㄎ澹┕矓?shù)據(jù),是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中獲取或制作的數(shù)據(jù)資源,以及法律、法規(guī)規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)管理的其他數(shù)據(jù)資源。

  第八十九條 本條例自2022年6月1日起施行。


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