《廣州市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》公布,為首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)經(jīng)紀人等創(chuàng)新試點提供法律保障
2022-07-08
來源: 廣州人大
2022年4月6日,廣州市人大常委會發(fā)布公告,《廣州市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》(簡稱《條例》)經(jīng)廣東省人大常委會批準,自2022年6月1日起施行。
《條例》共八十九條,以推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展為核心,加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源價值化、提升城市治理數(shù)字化水平,為廣州建設(shè)成為具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市提供了法治保障。
值得關(guān)注的是,《條例》針對首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)經(jīng)紀人等創(chuàng)新試點提供了法律保障,明確提出“建立健全部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動、政企合作的數(shù)據(jù)治理體制機制,探索推行首席數(shù)據(jù)官等數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新制度”,“探索建立數(shù)據(jù)交易平臺、場所以及數(shù)據(jù)入場規(guī)范、數(shù)據(jù)經(jīng)紀人管理等配套制度”。
具體內(nèi)容如下
廣州市數(shù)字經(jīng)濟促進條例
?。?021年12月31日廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第六十二次會議通過2022年3月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議批準)
第一章 總則
第一條 為了促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,推動數(shù)字技術(shù)同實體經(jīng)濟深度融合,加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)活動。
第三條 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當遵循創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)據(jù)賦能、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、開放融合、綠色低碳、普惠共享、聚焦產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用先導(dǎo)、包容審慎、安全發(fā)展的原則。
第四條 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心,推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源價值化,提升城市治理數(shù)字化水平,營造良好發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟全要素發(fā)展體系。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要促進數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)等的發(fā)展;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主要促進工業(yè)數(shù)字化、建筑業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化等的發(fā)展。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強數(shù)字經(jīng)濟促進工作,建立領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,建立數(shù)字經(jīng)濟專家咨詢委員會,制定和實施促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策和工作措施,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。
市人民政府應(yīng)當按照市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督工作要求報告本市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況。
第六條 市工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)推進、協(xié)調(diào)、督促全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作,并組織實施本條例。
市發(fā)展改革、科技、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、市場監(jiān)管、統(tǒng)計等部門應(yīng)當按照職責(zé)分工做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作。
區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)分工做好本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作。
第七條 工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、科技、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃制定本行政區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,報同級人民政府批準后實施。
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當貫徹落實粵港澳大灣區(qū)相關(guān)規(guī)劃在本領(lǐng)域的安排部署,并與國土空間總體規(guī)劃、其他專項規(guī)劃,以及碳達峰、碳中和行動計劃相銜接。
第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當推動廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),優(yōu)化各片區(qū)的功能布局,支持數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策和制度創(chuàng)新在試驗區(qū)先行先試,建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),輻射帶動全市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,營造數(shù)字經(jīng)濟良好生態(tài)。
第九條 本市積極融入全球數(shù)字經(jīng)濟體系,加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及其他國際合作平臺在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的交流合作,推動粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟開放體系。
第十條 本市鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、基金會、新型智庫等組織和個人參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活動。
第二章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第十一條 市、區(qū)人民政府及科技、工業(yè)和信息化等部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當協(xié)同高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè),完善數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系,在以下領(lǐng)域推動關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)攻關(guān)與突破:
?。ㄒ唬┘呻娐贰⒑诵牧悴考c元器件、新一代半導(dǎo)體、關(guān)鍵裝備材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)算法、核心算法、工業(yè)軟件等基礎(chǔ)領(lǐng)域;
(二)互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、高性能計算、邊緣計算、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、量子信息、衛(wèi)星導(dǎo)航、類腦智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域;
?。ㄈ┢渌P(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域。
對于涉及國家利益和社會公共利益的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大攻關(guān)項目,市人民政府可以通過下達指令性任務(wù)等方式,組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)實施數(shù)字技術(shù)與生物技術(shù)、材料技術(shù)、工程技術(shù)等其他技術(shù)領(lǐng)域的跨界融合,鼓勵建立數(shù)字技術(shù)開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體,推動協(xié)同創(chuàng)新。
第十二條 市、區(qū)人民政府及科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當推動建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嶒炇?、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)、工程研究中心、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新平臺。
市科技、工業(yè)和信息化、教育、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當支持科技研發(fā)與知識生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)可共享的科技大數(shù)據(jù)集和知識圖譜服務(wù)平臺,推動設(shè)計、實驗、分析、檢驗、專利申請、成果轉(zhuǎn)化等科技研發(fā)全過程數(shù)字化,探索數(shù)字化條件下的科技創(chuàng)新和知識生產(chǎn)新模式。
第十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當支持開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)理論研究,鼓勵科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等參與制定數(shù)字經(jīng)濟國際規(guī)則、國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準,自主制定數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)標準、團體標準。
市、區(qū)人民政府及市場監(jiān)管部門應(yīng)當支持發(fā)展數(shù)字技術(shù)相關(guān)檢驗檢測認證機構(gòu)和標準試驗驗證平臺,完善數(shù)字技術(shù)和設(shè)備的檢測驗證、標準制定、技術(shù)培訓(xùn)及咨詢服務(wù)等功能。
第十四條 市、區(qū)人民政府及科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)籌推動人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推進人工智能在經(jīng)濟、社會和城市治理等領(lǐng)域的應(yīng)用,構(gòu)建數(shù)據(jù)、算法、算力協(xié)同發(fā)展的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。
市科技、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當推動建設(shè)人工智能算法創(chuàng)新機構(gòu)和算法平臺體系,鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和其他組織開展算法基礎(chǔ)研究和算法技術(shù)創(chuàng)新,建立算法應(yīng)用轉(zhuǎn)化體系,構(gòu)建面向各類應(yīng)用的共享算法庫,建設(shè)國際化算法開源平臺和開源社區(qū),參與制定算法標準和測評體系,探索首席算法師制度。
第十五條 市、區(qū)人民政府及發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技等部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)籌推動半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大芯片設(shè)計、制造、封測、裝備、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈,推進新一代半導(dǎo)體及智能傳感器等電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持建設(shè)半導(dǎo)體和集成電路的優(yōu)質(zhì)項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第十六條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、科技等部門應(yīng)當統(tǒng)籌推動智能裝備與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,支持高端數(shù)控機床、增材制造裝備、機器人、精密儀器、智能車載設(shè)備、可穿戴智能設(shè)備、智能醫(yī)療設(shè)備、金融電子設(shè)備、智能照明等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動制造裝備、生產(chǎn)線、車間、工廠等的智能化改造,培育壯大海洋工程、航空航天、智能無人飛行器、超級工廠系統(tǒng)等新型智能裝備產(chǎn)業(yè)。
第十七條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、科技等部門應(yīng)當統(tǒng)籌推動超高清視頻及新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大前端采集、內(nèi)容制作、編碼解碼、傳輸存儲、終端呈現(xiàn)、行業(yè)應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心作用,建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
第十八條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、科技等部門應(yīng)當統(tǒng)籌推動軟件與信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、新興平臺軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、地理遙感信息及測繪地理信息服務(wù)、數(shù)據(jù)安全服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈,推進軟件與信息服務(wù)產(chǎn)品迭代和開源,支持建設(shè)高水平軟件特色園區(qū),構(gòu)建自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第十九條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當統(tǒng)籌推動新一代通信產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強通信芯片、基站、天線、終端、關(guān)鍵器件、制造工藝、關(guān)鍵材料等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,支持企業(yè)拓展新一代通信技術(shù)在經(jīng)濟社會領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,培育量子信息產(chǎn)業(yè)。
第二十條 市、區(qū)人民政府及文化廣電旅游、新聞出版、工業(yè)和信息化、科技、商務(wù)等部門應(yīng)當統(tǒng)籌推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大數(shù)字音樂、動漫游戲、數(shù)字視聽、數(shù)字影視、數(shù)字出版、互動新媒體、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈,推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、教育、文化、商業(yè)、旅游及健康等領(lǐng)域跨界融合,推動數(shù)字創(chuàng)意設(shè)備制造業(yè)發(fā)展,支持建設(shè)各類特色數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,鼓勵探索創(chuàng)意車間、創(chuàng)意集市、創(chuàng)意云平臺等數(shù)字創(chuàng)意新模式和新業(yè)態(tài)。
第二十一條 市、區(qū)人民政府及發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當統(tǒng)籌推動平臺經(jīng)濟與共享經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,支持企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動平臺企業(yè)建立數(shù)據(jù)開放機制,鼓勵探索共享設(shè)備、共享車間、共享工廠、共享科技資源、共享物流、共享出行等共享經(jīng)濟新型組織模式。
市場監(jiān)管、公安機關(guān)等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)督促平臺經(jīng)營者按照公開、公平、公正的原則,建立健全管理制度、交易規(guī)則及監(jiān)管規(guī)則,完善服務(wù)協(xié)議,依法依約履行商品和服務(wù)質(zhì)量保障、平臺從業(yè)人員和消費者權(quán)益保護、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護等責(zé)任。
相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當根據(jù)法律法規(guī)及政策制定平臺運營的基本規(guī)則,指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者建立健全平臺管理規(guī)則和制度,促進平臺生態(tài)開放與互聯(lián)互通。
第三章 工業(yè)數(shù)字化
第二十二條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當推動汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、軌道交通、船舶與海工裝備、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細化工、服裝、家居、美妝、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)和其他工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵工業(yè)生產(chǎn)方式和組織模式創(chuàng)新,提高全要素生產(chǎn)率,實現(xiàn)工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。
第二十三條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當推動建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,改造升級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò),推進建設(shè)標識解析國家頂級節(jié)點(廣州)和國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)廣東分中心;支持建設(shè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域及特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。
第二十四條 市、區(qū)人民政府及科技、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當鼓勵智能制造技術(shù)創(chuàng)新,支持設(shè)計仿真、離線編程、混合建模、智能感知、高性能控制、人機協(xié)作、精益管控等關(guān)鍵核心共性技術(shù)攻關(guān),推進增材制造、超精密加工、綠色制造等先進工藝技術(shù)開發(fā),加快制造載體、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、制造全過程等層級的系統(tǒng)集成技術(shù)突破,推動關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)在設(shè)計、生產(chǎn)、物流、銷售、管理、服務(wù)等制造全生命周期的應(yīng)用。
第二十五條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用,推進工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化技術(shù)改造,支持工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用云計算和平臺資源。
市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當培育智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等智能制造新模式新業(yè)態(tài),推廣建設(shè)柔性生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠、智慧供應(yīng)鏈,培育智能制造示范工廠。
第二十六條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當推動大型企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,培育企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商,推進關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化,帶動產(chǎn)業(yè)集群上下游中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
工業(yè)和信息化、科技、商務(wù)等部門應(yīng)當協(xié)同平臺經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)等,合作建立中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系,提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)咨詢、培訓(xùn)、方案設(shè)計、測評、檢驗、融資對接等服務(wù),降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。
第二十七條 工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技等部門應(yīng)當推動工業(yè)設(shè)計數(shù)字化發(fā)展,促進工業(yè)設(shè)計資源共享、工業(yè)設(shè)計空間開放共用,形成完善的工業(yè)設(shè)計服務(wù)體系;支持發(fā)展計算機輔助設(shè)計、智能設(shè)計,推廣應(yīng)用工業(yè)設(shè)計軟件。
第二十八條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)籌推進智慧園區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)共享,提升園區(qū)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、人才服務(wù)、創(chuàng)新協(xié)同等智慧化服務(wù)水平;支持建設(shè)全程感知的一體化智慧園區(qū)管理平臺;鼓勵智慧園區(qū)系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)商、行業(yè)協(xié)會等組織建立智慧園區(qū)建設(shè)和管理標準。
市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當推進產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化改造,促進產(chǎn)業(yè)集群利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的連接,推動工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、關(guān)聯(lián)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基金等組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,開發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案,促進產(chǎn)業(yè)集群一體化協(xié)同發(fā)展。
第四章 建筑業(yè)數(shù)字化
第二十九條 市、區(qū)人民政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技、工業(yè)和信息化、交通運輸、水務(wù)、林業(yè)園林等部門應(yīng)當鼓勵數(shù)字建筑科技創(chuàng)新,支持建筑智能設(shè)備、建筑機器人、建筑物聯(lián)網(wǎng)、集成建造平臺等創(chuàng)新與應(yīng)用,推動建筑部品部件工藝制造、新型傳感感知、工程質(zhì)量檢測監(jiān)測等核心技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。
第三十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、交通運輸、水務(wù)、市場監(jiān)管、林業(yè)園林等部門應(yīng)當促進智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,推進建筑信息模型等數(shù)字技術(shù)在建筑勘察、設(shè)計、施工、運維、管理等建筑全過程的集成應(yīng)用;發(fā)展裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化,推動建立以標準部品部件為基礎(chǔ)的工業(yè)化、智能化、綠色化生產(chǎn)體系。
第三十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、林業(yè)園林等部門應(yīng)當推動建筑企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育數(shù)字建筑服務(wù)商,支持有條件的企業(yè)建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,探索建筑部品部件、材料供應(yīng)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享機制。
第三十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、林業(yè)園林等部門應(yīng)當鼓勵建設(shè)工程參建單位推行數(shù)字化工地管理模式。鼓勵施工單位建設(shè)應(yīng)用數(shù)字化工地管理平臺,充分運用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)施工全過程智能化。
第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源等部門應(yīng)當推動實施建筑工程審批監(jiān)管體系的數(shù)字化改造,建立基于建筑信息模型技術(shù)的報建審批、施工圖設(shè)計審查、竣工驗收備案、工程檔案管理等工作機制。
與法定工程技術(shù)圖紙信息一致的建筑信息模型可以一并用于工程建設(shè)項目審批,與法定工程技術(shù)圖紙一并進行監(jiān)管。通過審批的建筑信息模型應(yīng)當在城市信息模型平臺匯聚,實現(xiàn)數(shù)據(jù)融通聯(lián)動。
第五章 服務(wù)業(yè)數(shù)字化
第三十四條 商務(wù)部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運輸、地方金融監(jiān)管等部門統(tǒng)籌推動專業(yè)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵專業(yè)市場運營服務(wù)商、商戶應(yīng)用數(shù)字技術(shù)提高運營管理能力,培育專業(yè)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)提供商,支持建立專業(yè)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同創(chuàng)新組織,推進專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧供應(yīng)鏈、數(shù)字營銷、數(shù)字金融等渠道資源深度融合,促進需求端與供給端及產(chǎn)業(yè)上下游互聯(lián)互通,運用數(shù)字技術(shù)強化專業(yè)市場和商品的品牌效應(yīng)。
第三十五條 商務(wù)部門應(yīng)當會同市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化等部門推動零售、超市、商圈等傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育壯大電子商務(wù)新業(yè)態(tài),支持數(shù)字廣告等數(shù)字營銷業(yè)態(tài)發(fā)展,推動傳統(tǒng)本土品牌、老字號數(shù)字化推廣,推進數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè),促進酒店、農(nóng)貿(mào)市場、家政、維修、休閑服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第三十六條 商務(wù)部門應(yīng)當會同交通運輸、地方金融監(jiān)管、港務(wù)、空港委等部門統(tǒng)籌推動跨境電商發(fā)展,鼓勵跨境電商運營商應(yīng)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式,培育跨界電商綜合集成服務(wù)商,支持跨境電商關(guān)聯(lián)企業(yè)參與國家數(shù)字“一帶一路”計劃,促進跨境電商系統(tǒng)與海關(guān)、金融、稅務(wù)、口岸及綜合保稅區(qū)等數(shù)字化系統(tǒng)相銜接,推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。
第三十七條 商務(wù)部門應(yīng)當會同工業(yè)和信息化、交通運輸、地方金融監(jiān)管、文化廣電旅游等部門統(tǒng)籌推動會展業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持會展運營方和參展商創(chuàng)新線上會展服務(wù)模式,培育數(shù)字會展服務(wù)提供商,推動線上線下會展服務(wù)融合,促進會展業(yè)與跨境電商、專業(yè)市場、數(shù)字營銷、智慧供應(yīng)鏈及智慧文旅等平臺協(xié)同發(fā)展。
第三十八條 市、區(qū)人民政府及地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當推動金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,推進數(shù)字金融科技創(chuàng)新平臺建設(shè),建設(shè)金融科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);發(fā)展數(shù)字普惠金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融等金融新業(yè)態(tài),推進企業(yè)信用信息與融資平臺的對接,完善數(shù)字金融精準服務(wù)中小微企業(yè)體系;按照國家規(guī)定推進數(shù)字人民幣應(yīng)用;探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)的質(zhì)押融資、保險、擔(dān)保、證券化等金融創(chuàng)新服務(wù)。
市、區(qū)人民政府及地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當完善數(shù)字經(jīng)濟金融服務(wù)體系和風(fēng)險保障機制,拓寬數(shù)字經(jīng)濟市場主體融資渠道,支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域有條件的企業(yè)上市,擴大金融服務(wù)跨境合作。
第三十九條 市、區(qū)人民政府及發(fā)展改革、交通運輸、商務(wù)、郵政管理、港務(wù)、空港委等單位應(yīng)當促進城鄉(xiāng)物流體系數(shù)字化改造,推進貨物、車船、飛機、場站等物流要素數(shù)字化;支持物流企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)物流綜合數(shù)字化平臺,提升供應(yīng)鏈管理服務(wù)的智能化水平;支持物流園區(qū)、倉儲設(shè)施等普及應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)和智能終端設(shè)備;完善城鄉(xiāng)社區(qū)物流配送中心和智能末端配送設(shè)施。
市、區(qū)人民政府及商務(wù)、港務(wù)、空港委等單位應(yīng)當促進國際物流的數(shù)字化,支持智慧口岸建設(shè),完善廣州國際貿(mào)易單一窗口平臺系統(tǒng)功能,推動智慧卡口、無紙化報關(guān)等智能通關(guān)系統(tǒng)建設(shè);支持相關(guān)企業(yè)參與國際鐵路運輸、海上運輸?shù)任锪鲾?shù)字化平臺建設(shè)與對接。
第四十條 教育部門應(yīng)當建設(shè)智慧教育公共服務(wù)平臺,推動智慧校園、智慧課堂建設(shè),促進教育數(shù)據(jù)和數(shù)字教學(xué)資源的共建、共享、開放、流通,強化農(nóng)村、偏遠地區(qū)及對口支援地區(qū)教育數(shù)字化建設(shè)。
教育部門應(yīng)當推動人工智能教育普及,規(guī)范和發(fā)展在線教育,推動線上線下相結(jié)合的混合式教學(xué)。保護學(xué)生視力和身心健康,使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長不得超過國家有關(guān)規(guī)定。
鼓勵社會力量投資、參與教育數(shù)字化建設(shè)與服務(wù)。鼓勵學(xué)校提供場地、企業(yè)投入建設(shè)和運營,培育智慧教育新業(yè)態(tài)新模式。
第四十一條 市、區(qū)人民政府及衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)字化改造,促進智慧醫(yī)療便民服務(wù);推進二級以上醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及簽約家庭醫(yī)生的智慧醫(yī)療一體化建設(shè);優(yōu)化全民健康信息平臺體系建設(shè),提升醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通互認水平,完善健康醫(yī)療信息標準規(guī)范體系;推進數(shù)字技術(shù)在醫(yī)學(xué)檢驗檢測、臨床診斷輔助決策、遠程醫(yī)療、個人健康管理、公共衛(wèi)生事件防控、醫(yī)院智能化管理、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、疾病預(yù)防和干預(yù)等領(lǐng)域的應(yīng)用;發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學(xué)檢驗和互聯(lián)網(wǎng)藥店等新模式。
第四十二條 文化廣電旅游部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立城市歷史文化項目數(shù)據(jù)庫,推動博物館、圖書館、美術(shù)館、文化館等文化場館的數(shù)字化改造,鼓勵對文化資源進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)。
文化廣電旅游部門應(yīng)當支持智慧旅游景區(qū)建設(shè),鼓勵開發(fā)數(shù)字化旅游產(chǎn)品,提供智慧化旅游服務(wù),培育云旅游等網(wǎng)絡(luò)體驗與消費新模式,促進旅游業(yè)線上線下融合發(fā)展。
體育部門應(yīng)當推動數(shù)字化全民健身體系建設(shè),推進體育場館和設(shè)施管理數(shù)字化改造,完善訓(xùn)練賽事和市民健身運動的數(shù)字化服務(wù)體系。
第四十三條 市、區(qū)人民政府及民政、衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當支持智慧健康養(yǎng)老和助殘產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進養(yǎng)老、助殘服務(wù)機構(gòu)數(shù)字化改造,建設(shè)養(yǎng)老、助殘公共服務(wù)數(shù)字化平臺,探索建立政府、服務(wù)機構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老一體化的新模式,滿足家庭和個人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。
交通運輸、衛(wèi)生健康、民政、體育、文化廣電旅游等部門應(yīng)當堅持智能創(chuàng)新與傳統(tǒng)服務(wù)相結(jié)合,引導(dǎo)社會力量關(guān)注老年人、殘疾人的信息需求,擴大適老化數(shù)字技術(shù)和智能產(chǎn)品的供給,滿足老年人、殘疾人在出行、就醫(yī)、消費、文體等高頻服務(wù)事項中運用數(shù)字技術(shù)的基本需要,同時保留老年人、殘疾人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式。
交通運輸、衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當強化應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)狀態(tài)下老年人、殘疾人的信息服務(wù)保障,提供線上線下相結(jié)合的應(yīng)急救援措施。
第四十四條 商務(wù)、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當推進數(shù)字技術(shù)在餐飲業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用,促進數(shù)字餐飲發(fā)展;支持開展食材溯源供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)共享服務(wù),支持建設(shè)餐飲業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動智能化信息管理系統(tǒng)、數(shù)控化烹飪設(shè)施建設(shè)。
市場監(jiān)管部門應(yīng)當建立餐飲單位食品安全數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng),聯(lián)合教育等部門對學(xué)校食堂等重點場所推行在線監(jiān)測。
人力資源社會保障、文化廣電旅游等部門應(yīng)當鼓勵以數(shù)字化方式培訓(xùn)粵菜師傅和傳播地域餐飲文化,提升廣州餐飲業(yè)的影響力。
第四十五條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當支持法律服務(wù)、會計、審計、人力資源、咨詢、評估、科技服務(wù)、檢驗檢測認證等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)與數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺、大數(shù)據(jù)中心等機構(gòu)的對接,培育新型服務(wù)模式,推動專業(yè)服務(wù)業(yè)與智能制造、智能建造、數(shù)字農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域融合發(fā)展。
第六章農(nóng)業(yè)數(shù)字化
第四十六條 市、區(qū)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門應(yīng)當鼓勵數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,支持農(nóng)業(yè)信息智能分析決策、遙感監(jiān)測、地理信息、農(nóng)機自動化作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速分析檢測和冷鏈物流等技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化;建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)云平臺和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺;加強農(nóng)業(yè)機器人、無人機等技術(shù)和裝備的創(chuàng)新與應(yīng)用,數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備納入本市農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍。
第四十七條 市、區(qū)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當依托國家種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,建設(shè)種業(yè)智能服務(wù)平臺,推動種質(zhì)資源、科研平臺、育種和生產(chǎn)基地、種業(yè)企業(yè)及用種大戶等現(xiàn)代育種要素互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,加快數(shù)字技術(shù)在花卉、蔬菜、熱帶水果、水產(chǎn)等地方特色的種質(zhì)資源研發(fā)、保護、交易中的應(yīng)用,加強種業(yè)數(shù)字化可追溯管理。
第四十八條 市、區(qū)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當支持數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)在種植業(yè)中的應(yīng)用;支持智慧農(nóng)場、數(shù)字田園、智慧農(nóng)業(yè)公園建設(shè),發(fā)展智能車間農(nóng)業(yè),推動智能技術(shù)和裝備在農(nóng)業(yè)種植上的集成應(yīng)用,推進種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能化管理。
第四十九條 市、區(qū)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當促進禽畜、水產(chǎn)等本地特色優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快育種管理、環(huán)境控制、精準投喂、疫病防控、遠程診斷、廢棄物處理、質(zhì)量追溯等數(shù)字化技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用,構(gòu)建數(shù)字化養(yǎng)殖生產(chǎn)、銷售、管理和服務(wù)系統(tǒng)。
第五十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當支持農(nóng)產(chǎn)品加工與流通領(lǐng)域配套設(shè)施的數(shù)字化改造,推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用;推進農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化交易平臺建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品市場的數(shù)字化改造;發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場、智慧休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,支持發(fā)展農(nóng)村電商,促進農(nóng)產(chǎn)品線上線下渠道融合發(fā)展。
第五十一條 市、區(qū)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當培育和促進數(shù)字農(nóng)業(yè)企業(yè)及第三方服務(wù)商發(fā)展,探索數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化模式,推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)標準規(guī)范應(yīng)用,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
第五十二條 市、區(qū)人民政府及網(wǎng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當堅持數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè),加強農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè);完善信息終端和服務(wù)供給,構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系;推進公共安全、公共管理、公共服務(wù)等鄉(xiāng)村治理數(shù)字化;加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn),提高農(nóng)民數(shù)字化種養(yǎng)和經(jīng)營的技能,增強農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)安全防護意識。
第七章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
第五十三條 新建、改建、擴建建筑工程建設(shè)項目,建設(shè)、設(shè)計等相關(guān)單位應(yīng)當按照有關(guān)標準和規(guī)范,實現(xiàn)信息通信網(wǎng)絡(luò)及廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。
市工業(yè)和信息化、通信管理等部門應(yīng)當統(tǒng)籌推進通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)電信及廣播電視業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當做好基站、網(wǎng)絡(luò)、室內(nèi)分布系統(tǒng)、多功能智能桿塔、匯聚機房規(guī)劃建設(shè)。供電企業(yè)應(yīng)當做好信息通信及廣播電視網(wǎng)絡(luò)配套電力設(shè)施容量預(yù)留和建設(shè)工作,保障通信基站及廣播電視設(shè)施供電工作。建設(shè)單位應(yīng)當預(yù)留和開放信息通信及廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施所需的站址位置、空間、電力、傳輸?shù)荣Y源。
建設(shè)單位、業(yè)主單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當為電信及廣播電視業(yè)務(wù)經(jīng)營者使用建筑規(guī)劃用地紅線內(nèi)的配套信息通信及廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供平等接入和使用條件。任何組織和個人不得收取進場費、接入費、協(xié)調(diào)費、分攤費等費用,不得設(shè)置不合理的條件。
第五十四條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當推進物聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城市各類感知終端,推動基礎(chǔ)設(shè)施、城市治理、交通物流、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)、生活服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)應(yīng)用智能感知系統(tǒng),推動水、電、氣、熱等表具智能數(shù)字化改造,推動各類感知系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。
市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當制定統(tǒng)一的車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準,統(tǒng)籌建設(shè)全市車聯(lián)網(wǎng)云控基礎(chǔ)平臺。交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車通行需要,推動車聯(lián)網(wǎng)路側(cè)設(shè)備建設(shè),推進道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通標志標識的數(shù)字化改造。
市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當鼓勵和支持企業(yè)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的道路測試,分區(qū)域探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范和商業(yè)化運營試點。
第五十五條 科技、工業(yè)和信息化、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、發(fā)展改革等部門應(yīng)當建立跨行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施多規(guī)合一體制機制,統(tǒng)籌推進互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持建設(shè)底層技術(shù)平臺等基礎(chǔ)平臺,建立通用技術(shù)能力支撐體系;推動新一代移動通信網(wǎng)、量子信息、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等未來網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的研究和建設(shè)。
第五十六條 市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當會同市規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定儲存和算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建協(xié)同高效、綠色節(jié)能的算力中心體系。
市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、科技、發(fā)展改革等部門應(yīng)當推進建設(shè)數(shù)據(jù)中心、超級計算中心、智能計算中心、邊緣計算節(jié)點等儲存和算力基礎(chǔ)設(shè)施;布局超導(dǎo)計算、量子計算、類腦計算、生物計算、光計算等新型計算體系;鼓勵多元主體共同參與儲存和算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),面向數(shù)字經(jīng)濟的應(yīng)用場景開放算力資源;探索建立算力交易平臺和市場,促進算力資源的高效利用和優(yōu)化配置。
市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當推動制定以應(yīng)用效能為導(dǎo)向的算力中心評價體系和評測標準,加強評估與監(jiān)測。
第五十七條 市、區(qū)人民政府及交通運輸、公安機關(guān)等部門應(yīng)當統(tǒng)籌推進智能交通體系建設(shè),促進智能交通基礎(chǔ)設(shè)施與運輸服務(wù)、能源及通信網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,構(gòu)建交通信息基礎(chǔ)設(shè)施和綜合交通信息樞紐,推動城市道路交通體系的全要素數(shù)字化。
市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當推動公路、鐵路、城市軌道交通、水路運輸、航空等各交通領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加強交通全要素信息的收集、處理、發(fā)布、交換、分析、利用等,推動交通管理、交通運輸、公眾出行等交通建設(shè)管理全流程數(shù)字化,提升交通系統(tǒng)運行效率和管理水平。
市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當推動建設(shè)智能空港、智能港口、數(shù)字航道、智能軌道、智能車站等智能交通基礎(chǔ)設(shè)施,支持發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛船舶、載貨無人飛行器等智能運載工具,鼓勵和規(guī)范發(fā)展定制公交、共享汽車、智能停車、智能公交等出行服務(wù);推動建設(shè)智能交通信號燈、智能停車、智能道路系統(tǒng)。
第五十八條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、城市管理綜合執(zhí)法、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當統(tǒng)籌推進智慧能源體系建設(shè),以數(shù)字化推動能源高效利用,助推實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,支持能源企業(yè)及用戶開展下列智慧能源建設(shè)活動:
(一)電廠、加油站、加氣站、加氫站等智慧化建設(shè)和改造,太陽能分布式光伏發(fā)電、風(fēng)光互補路燈等建設(shè);
?。ǘ╇娋W(wǎng)、配電、燃氣管網(wǎng)等企業(yè)智能系統(tǒng)配置,電網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)智慧化建設(shè)和改造;
?。ㄈ╇娏?、熱力、冷力、燃氣等用戶或者第三方機構(gòu)配置負荷側(cè)智慧終端設(shè)備;
(四)第三方機構(gòu)在負荷側(cè)中心開展區(qū)域智慧能源綜合服務(wù);
(五)電源、電網(wǎng)、負荷側(cè)儲能設(shè)施的建設(shè)與智慧聯(lián)通;
?。┲饕茉雌髽I(yè)、重點用能單位和區(qū)域智慧能源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
第五十九條 市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當會同有關(guān)部門統(tǒng)籌建設(shè)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),合理布設(shè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與污染源監(jiān)控設(shè)施設(shè)備,建設(shè)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測公共服務(wù)、綜合決策數(shù)字化平臺,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與污染源自動監(jiān)測監(jiān)控、分析評估、預(yù)報預(yù)警、數(shù)據(jù)管理等方面的研究、開發(fā)和應(yīng)用。
重點排污單位等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定安裝、使用、運行及維護在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備和治理設(shè)施,與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),依法主動公開監(jiān)測信息;鼓勵其他排污單位安裝使用在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備及主動公開信息。自然保護地等區(qū)域的生態(tài)管理機構(gòu)應(yīng)當對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況進行監(jiān)測,鼓勵采用實時監(jiān)測技術(shù),并依法公開監(jiān)測信息。
第六十條 市、區(qū)人民政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當統(tǒng)籌建設(shè)與完善地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng)。地下管線、地下通道、地下公共停車場、人民防空工程等地下市政基礎(chǔ)設(shè)施管理部門、行業(yè)主管部門及權(quán)屬單位應(yīng)當通過地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng)建立信息共享交換機制,及時采集更新相關(guān)數(shù)據(jù)。
地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當及時將地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息錄入地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng),確保地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息的準確性。
第六十一條 林業(yè)園林部門應(yīng)當推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造,建設(shè)森林、綠地、濕地、綠道的數(shù)據(jù)采集、更新和共享體系,提升動態(tài)監(jiān)測和管控能力;建設(shè)城市樹木數(shù)字化管理系統(tǒng),建立樹木數(shù)字檔案,并向社會公開樹木信息,提高樹木種植、管養(yǎng)、遷移、更換的科學(xué)化管理水平;建設(shè)數(shù)字花城、數(shù)字花博會、數(shù)字林業(yè)園林科普等運營平臺;應(yīng)用數(shù)字技術(shù)拓展公眾參與城市綠化決策與監(jiān)管的渠道。
林業(yè)園林部門應(yīng)當促進林業(yè)園林產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動林業(yè)園林科研、種質(zhì)資源、規(guī)劃設(shè)計、加工、流通、展覽、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化,培育壯大林業(yè)園林數(shù)字化企業(yè)。
第六十二條 市、區(qū)人民政府及水務(wù)等部門應(yīng)當推進智慧水務(wù)建設(shè),完善水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水、節(jié)水等信息管理系統(tǒng),加快供水設(shè)施數(shù)字化建設(shè)和改造;建設(shè)水務(wù)一體化信息平臺,實現(xiàn)對供水、排水、河流、水利等的數(shù)字化管理。
供水單位應(yīng)當建立智能化供水管理系統(tǒng)。高耗水行業(yè)、重點監(jiān)控用水單位應(yīng)當對用水系統(tǒng)進行數(shù)字化改造。
第八章 數(shù)據(jù)資源
第六十三條 市、區(qū)人民政府及政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門應(yīng)當加強對數(shù)據(jù)管理工作的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動、政企合作的數(shù)據(jù)治理體制機制,探索推行首席數(shù)據(jù)官等數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新制度。
第六十四條 市人民政府應(yīng)當建設(shè)城市大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)對全市公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一、集約、安全、高效管理。各區(qū)人民政府應(yīng)當按照全市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)各區(qū)大數(shù)據(jù)平臺,將公共數(shù)據(jù)資源納入城市大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一管理。
本市公共數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一目錄管理,按照一數(shù)據(jù)一來源的原則,明確數(shù)據(jù)采集責(zé)任部門。公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)職能數(shù)據(jù)清單開展數(shù)據(jù)采集、匯聚工作,推進數(shù)據(jù)回流,加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,保證數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性、時效性和可用性。
市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當按照數(shù)據(jù)分類分級管理制度,確定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄,對列入目錄的數(shù)據(jù)進行重點保護。
第六十五條 公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法按照無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型建立數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單。公共管理和服務(wù)機構(gòu)通過共享獲取的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當用于本單位履職需要,不得超越職權(quán)范圍提供給第三方或用于其他目的??梢酝ㄟ^數(shù)據(jù)共享或者核驗方式獲取的公共數(shù)據(jù),公共管理和服務(wù)機構(gòu)不得重復(fù)采集或者要求重復(fù)提供。
公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立公共數(shù)據(jù)開放清單和動態(tài)調(diào)整機制,依托全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放平臺開放數(shù)據(jù)。涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人信息等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得開放的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當納入公共數(shù)據(jù)開放負面清單。
公共數(shù)據(jù)共享開放的具體辦法,由市人民政府另行制定。
第六十六條 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,健全數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、流通、應(yīng)用機制,構(gòu)建數(shù)據(jù)要素資源流通運營服務(wù)體系;探索建立數(shù)據(jù)交易平臺、場所以及數(shù)據(jù)入場規(guī)范、數(shù)據(jù)經(jīng)紀人管理等配套制度;鼓勵企業(yè)開展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)。
市人民政府及政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計等部門應(yīng)當探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度,建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記、保護、爭議裁決和統(tǒng)計等制度,推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證生成、存儲、歸集、流轉(zhuǎn)和應(yīng)用的全流程管理。
市人民政府及政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門應(yīng)當探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制,支持在可信認證、敏感數(shù)據(jù)安全應(yīng)用等場景中,利用區(qū)塊鏈、多方安全計算等新技術(shù),推動公共數(shù)據(jù)有序流通。
第六十七條 數(shù)據(jù)處理者在數(shù)據(jù)處理過程中,應(yīng)當遵循安全可控的原則,建立數(shù)據(jù)安全管理制度、落實數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任,依法保護國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息和隱私。
市場主體不得利用數(shù)據(jù)分析對交易條件相同的交易相對人實施差別待遇。
第九章 城市治理數(shù)字化
第六十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立數(shù)字政府與智慧城市協(xié)調(diào)工作機制,統(tǒng)籌推進智慧城市建設(shè)中的重大任務(wù)、重點項目,解決跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大問題。
第六十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當建設(shè)數(shù)字化城市治理平臺,開展城市運行監(jiān)測分析、協(xié)同指揮調(diào)度、聯(lián)動處置等工作,應(yīng)用數(shù)字技術(shù)推動城市治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新,實現(xiàn)城市運行治理科學(xué)化、精細化、智能化。
市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當統(tǒng)籌建設(shè)城市運行管理中樞,制定相關(guān)標準規(guī)范,完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)匯集、資源集成、應(yīng)用場景等功能,推動城市運行數(shù)字體征系統(tǒng)建設(shè)。公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當組織數(shù)據(jù)采集、梳理,實現(xiàn)與城市運行管理中樞對接,實時監(jiān)測相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的運行狀態(tài),分析研判、流轉(zhuǎn)處置城市運行事件,反饋處置結(jié)果。鼓勵社會組織、企業(yè)、公眾參與城市運行管理中樞應(yīng)用場景設(shè)計。
第七十條 市規(guī)劃和自然資源等部門應(yīng)當建設(shè)完善本市國土空間基礎(chǔ)信息平臺和智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺,提升對區(qū)域、市域、片區(qū)、街區(qū)、地塊、建筑等不同層次空間要素的數(shù)字化表達能力,建設(shè)全感知、全周期、全要素、全開放的智慧規(guī)劃體系。
有關(guān)部門在開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)時,需要利用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的,應(yīng)當基于智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺開展設(shè)計,確保時空基準統(tǒng)一。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當建設(shè)城市信息模型平臺,構(gòu)建涵蓋地上地下、室內(nèi)室外、現(xiàn)狀未來三維空間全要素的城市建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。
第七十一條 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當推動數(shù)字技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用,建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺和移動政務(wù)平臺,推動依申請政務(wù)事項和公共服務(wù)事項線上線下融合辦理,實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、市內(nèi)通辦和跨域通辦。
政務(wù)區(qū)塊鏈平臺應(yīng)用中留存的電子數(shù)據(jù)可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項的依據(jù)和歸檔材料。有關(guān)部門建設(shè)的服務(wù)企業(yè)和群眾的辦事系統(tǒng)應(yīng)當推行電子證照、電子印章、電子簽名等數(shù)字化應(yīng)用,并接入全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺。有關(guān)部門延伸至街道、村居辦理的政務(wù)服務(wù)事項,應(yīng)當開通網(wǎng)上辦理渠道,統(tǒng)一接入移動政務(wù)服務(wù)平臺。鼓勵公共管理和服務(wù)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體在經(jīng)濟社會活動中廣泛應(yīng)用電子證照和電子印章服務(wù)。
第七十二條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當建設(shè)一體化市場監(jiān)督管理平臺,實施開辦企業(yè)全程電子化,完善企業(yè)信息共享互認體系,探索數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式市場主體登記方式。
市場監(jiān)管部門應(yīng)當運用數(shù)字化技術(shù)對企業(yè)實施信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管,引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域市場主體依法經(jīng)營、公平競爭,加大對從事不正當競爭活動等行為的監(jiān)管,保護市場主體和消費者的合法權(quán)益。
市場監(jiān)管部門應(yīng)當建立政企協(xié)作的質(zhì)量安全追溯機制,加強對特種設(shè)備及其檢驗機構(gòu)的數(shù)字化監(jiān)管,鼓勵食品、藥品、醫(yī)療器械等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量管控體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第七十三條 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字化執(zhí)法監(jiān)督管理平臺,加強執(zhí)法監(jiān)督管理平臺與其他相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接融合,實現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)等在線監(jiān)督管理數(shù)據(jù)與行政執(zhí)法信息資源跨部門、跨層級共享應(yīng)用。
市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)籌建設(shè)行政執(zhí)法案件辦理平臺,推動行政執(zhí)法事項全過程網(wǎng)上辦理,形成案件審批網(wǎng)絡(luò)化和案卷電子化。
執(zhí)法部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當配置移動執(zhí)法設(shè)備,采用視頻智能分析、遙感監(jiān)測、無人機巡查等執(zhí)法手段,加大數(shù)字科技手段在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。
第七十四條 網(wǎng)信、公安機關(guān)、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加強對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和高科技企業(yè)等重點單位網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管與保護。公安機關(guān)應(yīng)當依法打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)實施的非法吸收公眾存款、侵犯公民個人信息、集資詐騙、電信詐騙、破壞計算機信息系統(tǒng)等違法犯罪活動。
公安機關(guān)、檢察院、法院、司法行政等單位應(yīng)當推動政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè),實現(xiàn)案件數(shù)據(jù)共享與網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)協(xié)同、規(guī)范透明、全程留痕、全程監(jiān)督。
公安機關(guān)在政務(wù)服務(wù)中應(yīng)當推廣可信身份認證、電子證照等數(shù)字化應(yīng)用,打造全覆蓋、多渠道、立體化的網(wǎng)上公安政務(wù)服務(wù)體系。
第七十五條 市、區(qū)人民政府及應(yīng)急管理等部門應(yīng)當建設(shè)應(yīng)急管理綜合平臺,建設(shè)具備風(fēng)險感知、監(jiān)測預(yù)警、響應(yīng)處置等功能的安全生產(chǎn)數(shù)字化體系,構(gòu)建覆蓋應(yīng)急管理事前、事發(fā)、事中、事后全鏈條業(yè)務(wù)的數(shù)字化管理體系。
市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置系統(tǒng),發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、移動通信等技術(shù)作用,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、病原溯源以及病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者管理等提供數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)應(yīng)急工作需要,可以提供個人健康狀態(tài)查詢服務(wù)。
市、區(qū)人民政府及應(yīng)急管理等部門應(yīng)當建設(shè)社會動員應(yīng)急數(shù)字化體系,推進應(yīng)急資源數(shù)據(jù)聯(lián)通、應(yīng)急標識數(shù)字化、應(yīng)急資源可視化。
應(yīng)急管理部門應(yīng)當會同供電、通信、金融、氣象等部門探索建立極端災(zāi)害條件下城市供電、通信、數(shù)據(jù)中心、金融等快速恢復(fù)機制,開展極端災(zāi)害及應(yīng)對數(shù)字化模擬,完善相關(guān)災(zāi)備設(shè)施體系,保障智慧城市系統(tǒng)正常運行。
第七十六條 人力資源社會保障、民政部門應(yīng)當建設(shè)社會保障信息平臺,拓展社會保障數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用,推進社會保險待遇享受資格智能化識別及認證,推動電子社會保障卡在民生服務(wù)領(lǐng)域一卡通應(yīng)用,應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)提高慈善、救助、福利、志愿服務(wù)等社會工作服務(wù)水平。
醫(yī)療保障部門應(yīng)當支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新服務(wù)模式發(fā)展,積極推進電子憑證、移動支付等在醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)用。
第七十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌推進智慧社區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺和應(yīng)用終端建設(shè),推進政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)、家務(wù)等社區(qū)功能數(shù)字化,加強社區(qū)網(wǎng)格化治理平臺與智慧社區(qū)各系統(tǒng)的協(xié)同,鼓勵居民、業(yè)委會、居委會以及服務(wù)提供商等多元主體參與智慧社區(qū)建設(shè)和管理。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當推進數(shù)據(jù)資源一體化和基層事項標準化管理,加強基層治理數(shù)據(jù)庫建設(shè),推行基層數(shù)據(jù)綜合采集,實現(xiàn)一次采集、多方利用,減少數(shù)據(jù)重復(fù)采集。
第十章 發(fā)展環(huán)境
第七十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當在本級財政預(yù)算中安排資金支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,建立財政投入增長機制,依法落實數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策。發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當安排資金支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
國有資產(chǎn)監(jiān)管、財政等部門應(yīng)當充分利用國有資產(chǎn)和資源投入本市數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展,統(tǒng)籌推動國有企業(yè)和事業(yè)單位積極參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)數(shù)字化改造及數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境營造等。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)用地市場化配置,健全先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等用地市場供應(yīng)體系;探索與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特點相適應(yīng)的用地模式,優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟初創(chuàng)企業(yè)用地用房需求;建立發(fā)布全市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布圖,引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集約、集聚、集群發(fā)展。
第七十九條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加大對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍人才及團隊、高端人才、急需緊缺人才的培養(yǎng)和引進力度,在入戶、住房、醫(yī)療、子女教育等方面給予政策支持;鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和職業(yè)學(xué)校設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)專業(yè),推動校企合作培養(yǎng)人才;支持建立數(shù)字技能公共實訓(xùn)基地,加強在職培訓(xùn)。
市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵企業(yè)、社會組織等機構(gòu)制定人才評價規(guī)范,支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域高層次人才申報國家政府特殊津貼及國家和省其他重點人才工程,對符合條件的高端人才給予獎勵或者項目資金支持。
人力資源社會保障部門應(yīng)當推進人才管理和人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持開展人才數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,探索人才資源規(guī)劃、招聘引進、使用開發(fā)、培養(yǎng)考核等產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。
第八十條 市、區(qū)人民政府及人力資源社會保障部門應(yīng)當推動構(gòu)建適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式特點的從業(yè)人員權(quán)益保護機制,探索建立適應(yīng)跨平臺、多雇主間靈活就業(yè)的社會保障制度。
市、區(qū)人民政府及人力資源社會保障部門應(yīng)當引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)完善靈活從業(yè)人員勞動保障措施,保障從業(yè)人員合法權(quán)益,加強對數(shù)字經(jīng)濟從業(yè)人員用工服務(wù)的指導(dǎo)和對數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的勞動保障監(jiān)察。
第八十一條 知識產(chǎn)權(quán)管理、司法行政、人民法院等單位應(yīng)當支持培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)交易市場,加強對技術(shù)專利、數(shù)字著作權(quán)、軟件著作權(quán)、數(shù)字商標、商業(yè)秘密、算法及數(shù)字內(nèi)容等的保護,建立完善數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則、征信和快速維權(quán)及多元糾紛解決體系。
知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當探索建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)特征的知識產(chǎn)權(quán)管理制度,加強對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護;加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法,依法打擊數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)國際合作,加強對跨境侵權(quán)行為的綜合治理,提升企業(yè)和其他組織知識產(chǎn)權(quán)境外布局和境外維權(quán)能力。
第八十二條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景開放機制,定期發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景需求清單,公開征集應(yīng)用場景解決方案;統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景體驗體系,推進政務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用;支持企業(yè)建設(shè)展示中心和線上虛擬展廳,鼓勵企業(yè)、行業(yè)組織開展數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)競賽和展示等體驗活動,向社會宣傳推廣數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品。
市人民政府應(yīng)當編制數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,推進創(chuàng)新產(chǎn)品首臺、首套示范應(yīng)用,依法實行數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)等政府采購首購制。
市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵學(xué)校、科研機構(gòu)開展數(shù)字經(jīng)濟知識普及教育,支持社會團體、企事業(yè)單位加強員工數(shù)字經(jīng)濟知識和技能培訓(xùn),提高全民數(shù)字素養(yǎng)。
第八十三條 市網(wǎng)信部門應(yīng)當協(xié)調(diào)公安機關(guān)、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門完善網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全綜合監(jiān)管平臺,開展網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報工作,按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息;建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)中心,對網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置與網(wǎng)絡(luò)功能的恢復(fù)等提供技術(shù)支持和協(xié)助。
網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安機關(guān)等部門應(yīng)當鼓勵重點行業(yè)、骨干企業(yè)、社會組織建設(shè)漏洞庫、病毒庫等網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)資源庫,促進相關(guān)主體之間的信息共享。
第八十四條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當推動制定訴訟平臺技術(shù)和數(shù)據(jù)安全標準,促進政府機構(gòu)與司法機關(guān)數(shù)據(jù)互融互通,推動法院之間、法院與其他機構(gòu)之間的資源共享、協(xié)同。
市司法行政部門應(yīng)當建設(shè)公共法律服務(wù)數(shù)字化平臺,推行視頻會見、法律援助、司法鑒定、公證業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、電子法律文書等制度,開發(fā)智能法律咨詢、智能公司合規(guī)審查等公共法律服務(wù)產(chǎn)品,構(gòu)建全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò);推動建設(shè)矛盾糾紛多元化解信息化平臺,運用數(shù)字技術(shù)在線進行訴前分流、調(diào)解、司法確認、仲裁等事務(wù)。
市中級人民法院應(yīng)當會同廣州互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、廣州海事法院建設(shè)廣州訴訟綜合服務(wù)數(shù)字化平臺,推廣應(yīng)用區(qū)塊鏈智能合約、電子送達等數(shù)字技術(shù)。
廣州仲裁委員會應(yīng)當建設(shè)仲裁服務(wù)數(shù)字化平臺,完善企業(yè)間跨境商事爭議在線解決機制,推廣互聯(lián)網(wǎng)仲裁推薦標準,探索互聯(lián)網(wǎng)仲裁案件在線仲裁新模式。
第八十五條 市人民政府應(yīng)當推動粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,加強粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則銜接、機制對接,推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。
市人民政府及科技、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當推動人工智能與數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新平臺共建共享,參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的數(shù)字經(jīng)濟建設(shè);推進粵港澳超算中心、數(shù)據(jù)中心、通信網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流通。
第八十六條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新活動在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)實行包容審慎監(jiān)管。
市司法行政部門負責(zé)統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免予行政處罰、免予行政強制清單制定工作,市有關(guān)部門應(yīng)當依法制定本部門數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免予行政處罰、免予行政強制清單。
對處于研發(fā)階段、缺乏成熟標準或者暫不完全適應(yīng)既有監(jiān)管體系的新興數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè),應(yīng)當預(yù)留一定包容試錯空間,不得簡單予以禁止或者不予監(jiān)管。
鼓勵和支持個人、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及相關(guān)組織參與數(shù)字經(jīng)濟治理活動,建立協(xié)同治理的數(shù)字經(jīng)濟治理機制。
第八十七條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正,對部門給予通報批評,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第八十八條 本條例中下列用語的含義:
(一)數(shù)字經(jīng)濟,是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體,以數(shù)字技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動;
?。ǘ?shù)字技術(shù),是指圍繞數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、傳輸、存儲、計算與應(yīng)用所形成的各類技術(shù),當前主要包括互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字孿生、高性能計算、智能控制、量子科技等技術(shù);
?。ㄈ?shù)據(jù),是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄;
?。ㄋ模┕补芾砗头?wù)機構(gòu),是指本市國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織;
(五)公共數(shù)據(jù),是指公共管理和服務(wù)機構(gòu)在依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中獲取或制作的數(shù)據(jù)資源,以及法律、法規(guī)規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)管理的其他數(shù)據(jù)資源。
第八十九條 本條例自2022年6月1日起施行。