貿(mào)易逆差一直是美國的“心頭之痛”,美中貿(mào)易逆差更是美國多次揮舞貿(mào)易保護主義“大棒”的重要原因。已經(jīng)被算了幾輪的中美貿(mào)易賬中,還有哪些不能忽略的事實?這本看似不平衡的貿(mào)易賬是否真的不公平?它折射出中美兩國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑,也是兩國未來發(fā)展與合作的重要參考。

數(shù)字賬

“只見樹木不見森林”導(dǎo)致逆差統(tǒng)計“虛高”

在貿(mào)易不平衡爭端中,被反復(fù)提及的中美之間千億美元量級的逆差因其巨大的體量,以及不同的計算結(jié)果,被蒙上一層神秘的面紗——

據(jù)美方統(tǒng)計,2017年,美中貿(mào)易逆差的總額為3752億美元,占中美貨物貿(mào)易總量的47%;

而據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計,這一數(shù)字為2758億美元;

美中貿(mào)易逆差到底有多大?為何同一個數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同版本?

耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇說,中美經(jīng)貿(mào)不平衡很大程度上同供應(yīng)鏈扭曲有關(guān)。據(jù)經(jīng)合組織和世界貿(mào)易組織的貿(mào)易增值計算方法,美國對中國貿(mào)易逆差規(guī)模至少要減少三分之一。

在全球價值鏈時代,某一產(chǎn)品的生產(chǎn)過程在不同的國家或地區(qū)進行,傳統(tǒng)的算法將全部順差都統(tǒng)計在終端產(chǎn)品出口國頭上,無法客觀反映貿(mào)易失衡與價值分配。而增值算法,則能真正顯示出一國在價值鏈中的獲利情況。

以蘋果手機為例,按照2009年數(shù)字計算,一部在中國組裝制造的蘋果手機批發(fā)價為178.96美元,其中僅有6.5美元的價值是在中國產(chǎn)生的,其余都由美國設(shè)計商和韓國、日本等零部件供應(yīng)商獲得。

也就是說,美國的貿(mào)易赤字可以分解為美國對日本和韓國等國的貿(mào)易赤字,如果將這部分剔除,當年美國對中國在蘋果手機上的貿(mào)易赤字就從19億美元減少到7300萬美元。

長期以來,處于全球價值鏈上的低端位置,讓中國這個“世界工廠”盡管實際獲利有限,但賬面數(shù)字卻大大增加。據(jù)中方統(tǒng)計,2017年,中國貨物貿(mào)易順差的61%來自加工貿(mào)易。中國科學院的報告則顯示,以增加值口徑統(tǒng)計的中美貿(mào)易順差,比以總值口徑統(tǒng)計的中美貿(mào)易順差降低44.4%。

貿(mào)易逆差的數(shù)字還掩蓋了中美兩國企業(yè)在對方國家子公司的銷售差額?！百Q(mào)易不是單純的進口和出口,還要考慮跨國公司在當?shù)氐匿N售情況?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心研究員張茉楠說。

以汽車和手機為例,目前,美國通用汽車在華銷售量高于其本土市場銷售量,而中國目前使用的蘋果手機是美國的兩倍以上,這些都未能在美中貿(mào)易逆差統(tǒng)計中得以正確體現(xiàn)。

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,外資企業(yè)進出口活動產(chǎn)生的中美貿(mào)易順差占中美總貿(mào)易順差的59%,由內(nèi)資企業(yè)進出口活動產(chǎn)生的中美貿(mào)易順差只占中美總貿(mào)易順差的41%。

德意志銀行的一份研究報告指出,總銷售差額比貿(mào)易差額更能全面體現(xiàn)兩國經(jīng)濟關(guān)系?？備N售差額既包括雙方進出口貿(mào)易差額,也包括雙方通過外商投資或設(shè)立子公司在目的地國家直接生產(chǎn)和銷售的銷售額。

張茉楠表示,如果扣除跨國公司關(guān)聯(lián)交易,美國貿(mào)易逆差將下降2/3,對華逆差下降30%;扣除在華外資企業(yè)出口的因素,美國對華逆差將減少73%。

貿(mào)易逆差的統(tǒng)計中,美國統(tǒng)計的口徑也存在問題。專家指出,美國籠統(tǒng)地將香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易部分計入中國,但實際上這里面還有其他經(jīng)濟體的貿(mào)易轉(zhuǎn)口。而且美國對出口金額按離岸價格計算,進口金額按到岸價格計算,從而將裝卸、運輸和保險等費用的雙倍數(shù)額計入美中貿(mào)易逆差,這些都是導(dǎo)致貿(mào)易逆差數(shù)字“虛高”的原因。

中美“數(shù)字之差”還掩蓋了服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域美國對華順差迅速膨脹的現(xiàn)實。美國政府引用的貿(mào)易數(shù)據(jù)只包括貨物貿(mào)易,并沒有反映服務(wù)貿(mào)易,而中國正是美國服務(wù)貿(mào)易最大的順差國。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,過去十年間,美國服務(wù)業(yè)對華出口增長了5倍,2016年美國對華服務(wù)貿(mào)易順差達557億美元,約為2006年的40倍。

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文說,一個國家要買,另外一個國家要賣,所以出現(xiàn)順差逆差,不是政府所能定的,而是由兩個國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競爭力等來決定。

“美國貿(mào)易逆差的統(tǒng)計數(shù)據(jù)明顯是‘只見樹木不見森林’?！睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學教授屠新泉說,一國與一些國家是貿(mào)易逆差,與另外一些國家是貿(mào)易順差,這是合乎邏輯的,總體貿(mào)易平衡才最重要。

利益賬

貿(mào)易“不平衡”不等于貿(mào)易“不公平”

美國經(jīng)常掛在嘴邊的“在貿(mào)易等方面受到不公平待遇”,常常成為其發(fā)起貿(mào)易保護主義措施的借口和工具之一。

然而,貿(mào)易不平衡并不等于貿(mào)易不公平。

和中國做生意,美國真的吃虧了嗎?

貿(mào)易順差反映在中國,但利益順差在美國。憑借處于全球價值鏈的高端地位,美國成為最大獲益者。以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中國,是美國維持較低通脹率、降低生產(chǎn)成本和促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“加工工廠”。

業(yè)內(nèi)人士指出,中美貿(mào)易順差確實存在且數(shù)額較大,但不代表中國單方面在中美雙邊貿(mào)易中獲取巨大利益。大型跨國企業(yè)是主要獲利群體,其中不乏美資在華企業(yè)。

美國加州大學的三位學者曾于2007年發(fā)表過一篇論文,探討誰在全球創(chuàng)新系統(tǒng)中攫取了價值。文章以2005年生產(chǎn)的第三代30GBiPod為例,該產(chǎn)品零售價299美元,產(chǎn)品出廠成本為144.4美元。

零售價與成本價之間相差約155美元,這其中,80美元則作為蘋果公司利潤。中國負責iPod的組裝,從中獲得的價值僅有0.11美元。

從附加值看,中國獲利最低;從利潤看,跨國公司美國獲利最大。

一方面,中國市場對美國企業(yè)敞開大門,美國品牌的汽車、手機、電腦等產(chǎn)品在中國隨處可見,另一方面,中國企業(yè)對美投資卻頻頻受阻。這樣的不對等開放,是導(dǎo)致貿(mào)易失衡的重要原因。

中美的雙邊貿(mào)易和雙向投資確實為美國經(jīng)濟發(fā)展作出了不可忽視的貢獻。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2015年美中雙邊貿(mào)易和雙向投資為美國創(chuàng)造了約260萬個就業(yè)崗位,為美經(jīng)濟增長貢獻了2160億美元,相當于美國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%。隨著中國民眾購買力提升,預(yù)計到2026年,美對華貨物和服務(wù)出口將增至3690億美元,到2050年將增至5200億美元。

在這一過程中,最大的受益者,無疑是美國人民。牛津經(jīng)濟研究院發(fā)布的一份報告顯示,中國商品出口到美國,使美國物價水平降低了1至1.5個百分點。中美貿(mào)易可幫助年平均收入為5.65萬美元的典型美國家庭一年節(jié)省850美元以上。

中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京指出,通過加征關(guān)稅來試圖削減貿(mào)易逆差,相當于美國貿(mào)易“生病”,卻讓中國“吃藥”。

“美國政府應(yīng)正視產(chǎn)生貿(mào)易赤字的國內(nèi)深層次結(jié)構(gòu)性原因,而不能簡單歸咎于經(jīng)濟全球化和主要貿(mào)易伙伴?？俊例X’并不能解決結(jié)構(gòu)性問題,反而可能會把自己咬傷。”他說。

新啟示

貿(mào)易戰(zhàn)背后是經(jīng)濟發(fā)展“賽道”的布局

認為自己受到了“不公平”待遇,就單方面發(fā)起制裁,美國單邊保護主義行徑受到了來自國內(nèi)外各界的反對和指責。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰曾指出,美國對中國產(chǎn)品征稅,這是公然違反世貿(mào)組織規(guī)則,把多邊貿(mào)易體制完全拋在腦后,是對多邊規(guī)則的蔑視和踐踏。

WTO前總干事拉米認為,看待貿(mào)易,認為出口是好事,進口是壞事的想法是自私的,也與貿(mào)易的本質(zhì)相矛盾。

在新一輪國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的過程中,不合時宜的規(guī)則要變,但開放包容、合作共贏、平衡發(fā)展的理念不應(yīng)改變;堅持推動貿(mào)易和投資自由化便利化,發(fā)揮維護多邊貿(mào)易體制的作用不應(yīng)改變。

業(yè)內(nèi)人士指出,降低中美貿(mào)易順差需要兩國進一步從對外開放著手,開放和鼓勵服務(wù)貿(mào)易,放開美對華高新技術(shù)產(chǎn)品出口限制,完善貿(mào)易自由化機制和市場競爭機制。

中美貿(mào)易不平衡的背后是兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異和制造格局的博弈。

曾經(jīng)位于產(chǎn)業(yè)鏈中低端,充當“世界工廠”的中國,如今也在向制造強國蓄力迸發(fā)。以軌道交通、電子信息等為代表的先進制造正在走向全球前列?！吨袊圃?025》的產(chǎn)業(yè)布局和制造規(guī)劃擘畫出邁向制造強國的路線圖,更是給包括美國在內(nèi)的諸多國家?guī)韷毫Α?/p>

“今天的‘設(shè)限’,是一場關(guān)于明天發(fā)展?jié)摿Φ牟┺?。”帕勒咨詢公司資深董事羅清啟說,無論是美國國內(nèi)減稅、讓制造業(yè)回流還是對中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高進口關(guān)稅,在知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面發(fā)難設(shè)限,都反映出美國的隱憂。

“這是一場關(guān)于‘賽道’的布局?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長盧山說,此輪貿(mào)易不平衡沖突,也讓我們更加清楚地認識到一些領(lǐng)域的差距,并堅定提早技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)布局的決心。

應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn),最好的辦法是練好內(nèi)功。

正如中方一直強調(diào)的,中國對外開放市場的決心和信心沒有改變,而且更加堅定,不會因為外部的壓力而改變自身的“航向”。

開放與合作,也是新時代下,中美兩國開啟經(jīng)貿(mào)新模式共同努力的方向。（新華社）