背景故事

　　在2013年10月開館的浙商博物館里，陳列著吉利、眾泰、萬豐奧特等多家知名浙商捐贈(zèng)的自產(chǎn)汽車。令人奇怪的是，人們爭(zhēng)相拍照的卻是一輛紅色玻璃鋼汽車車架殼子。這件藏品的捐贈(zèng)者名叫葉文貴。

　　葉文貴曾是20世紀(jì)80年代溫州首富，有“溫州第一能人”之稱，但因投資1500多萬元研發(fā)電動(dòng)轎車而失敗。這次博物館專門為浙商中的“失敗者”，設(shè)置了一幅名為“英雄背影”的板塊，其中就有葉文貴。

　　葉文貴在20世紀(jì)八十年代后期成為千萬富翁后，投巨資研發(fā)既環(huán)保又節(jié)能的電動(dòng)轎車。

　　第一臺(tái)玻璃鋼車身四輪四座的電動(dòng)車在1989年秋試車成功，充一夜電，竟可以跑一、二百公里。這臺(tái)樣品車于1990年獲得國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品證書。但由于沒有路邊充電站配套，也就沒有可能商品化。

　　為了解決這一難題，葉文貴在1990年底研發(fā)出了混合動(dòng)力車。這是中國(guó)第一輛混合動(dòng)力車，也是全球充電跑得最遠(yuǎn)的混合動(dòng)力車。

　　1994年夏天，他又開發(fā)出40馬力發(fā)動(dòng)機(jī)的混合動(dòng)力轎車，最高時(shí)速達(dá)到109公里，充電3小時(shí)能跑200公里。這是全球至今充電跑得最遠(yuǎn)的混合動(dòng)力車，并擁有全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　但是，電動(dòng)車的商品化需要方方面面的支持。葉文貴在花盡自己的全部投資后，最終不得不于1995年中止了他最心愛的項(xiàng)目。像葉文貴這樣的創(chuàng)新者為什么沒能一直走下去呢？

　　我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)怎么又落在后面？

　　這是一個(gè)不得不反思的問題。

　　近年來，隨著能源和環(huán)境保護(hù)問題日益嚴(yán)重，國(guó)家為發(fā)展新能源汽車做了大量工作，經(jīng)過10多年的努力，已經(jīng)有很大進(jìn)展。但也應(yīng)看到，這些進(jìn)展并不盡如人意，并沒有達(dá)到開始希望的與發(fā)達(dá)國(guó)家齊頭并進(jìn)甚至領(lǐng)先一步的目標(biāo)。

　　我們看到，10年前還沒有大動(dòng)作的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在快速推進(jìn)電動(dòng)汽車，我國(guó)又開始落在后面。最近，美國(guó)特斯拉電動(dòng)車風(fēng)靡全球，更使我們看到，由于體制和政策的制約，使我國(guó)難以這樣的創(chuàng)新形式開發(fā)出新穎的新能源汽車，可謂“醒得早，起得晚”。

　　市場(chǎng)沒有發(fā)揮決定性因素是落后的原因

　　為什么我們?cè)缫岩庾R(shí)到新能源汽車是汽車工業(yè)的前沿，但還是落在人家的后面呢？

　　從“十五”規(guī)劃時(shí)期起，我國(guó)就已把發(fā)展電動(dòng)汽車作為重大專項(xiàng)提了出來，已經(jīng)啟動(dòng)研究我國(guó)電動(dòng)汽車的定位與發(fā)展方向。但當(dāng)時(shí)主要是征求大企業(yè)的意見和一些高層專家的意見，缺乏對(duì)市場(chǎng)的研究。造成的后果是，由于國(guó)家的定位脫離市場(chǎng)實(shí)際，企業(yè)看不到何時(shí)能夠有收益，缺乏積極性；一些大企業(yè)拿到專項(xiàng)后，很多只是向國(guó)家要經(jīng)費(fèi)，研究和開發(fā)停留于應(yīng)付。

　　與此同時(shí)，我國(guó)嚴(yán)格的審批制度，對(duì)電動(dòng)汽車的生產(chǎn)商提出了非常高的準(zhǔn)入門檻，基本上只能是現(xiàn)有汽車企業(yè)才能有資格去發(fā)展電動(dòng)汽車，使很多愿意進(jìn)入此領(lǐng)域的社會(huì)力量無法進(jìn)入。

　　深化改革 迎頭趕上

　　針對(duì)這種情況，我們提出以下建議：

　　1、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)微型電動(dòng)汽車發(fā)展。要發(fā)展電動(dòng)汽車，一方面要考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，更要考慮調(diào)動(dòng)各方面的積極性，特別是要讓企業(yè)看到能在一定的時(shí)間內(nèi)獲取利潤(rùn)的前景。這就要求要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，定位我國(guó)的電動(dòng)汽車發(fā)展方向。

　　現(xiàn)在，由于電池儲(chǔ)存能量較少的狀況還難以突破，要使電動(dòng)汽車全面代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽車還不可能。但在城市代步的微型電動(dòng)汽車和高端電動(dòng)汽車方面還是有很大的市場(chǎng)。近幾年山東等省制定了發(fā)展低速電動(dòng)車的政策，年銷售已達(dá)數(shù)萬輛；奇瑞電動(dòng)汽車公司依靠微型電動(dòng)汽車銷售，2013年實(shí)現(xiàn)了盈利；江淮汽車公司和合肥市的電動(dòng)汽車示范，也主要是微型電動(dòng)汽車做得較好。從目前看，高端電動(dòng)汽車也有一定的市場(chǎng)，但對(duì)于我國(guó)，近期發(fā)展微型電動(dòng)汽車效果會(huì)更好。因此，國(guó)家應(yīng)該大力推動(dòng)微型電動(dòng)汽車的發(fā)展，使企業(yè)看到希望，同時(shí)形成競(jìng)爭(zhēng)，從而使企業(yè)和社會(huì)投入更多的研發(fā)和生產(chǎn)資金，推動(dòng)水平提升和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　2、改變?nèi)腴T審批制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。由于政府部門管的比較多，且遺留計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印很深，因此，在發(fā)展電動(dòng)汽車時(shí)，也沒有脫離審批制度。表面上看是為更好發(fā)展電動(dòng)汽車，其實(shí)形成了最大的制約。因此，要改變現(xiàn)行的審批制度，容許非汽車企業(yè)的各種企業(yè)和人員進(jìn)入電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)該變把好進(jìn)口關(guān)為把好出口關(guān)。政府相關(guān)部門應(yīng)該制定相關(guān)的微型電動(dòng)汽車以及相關(guān)零部件的標(biāo)準(zhǔn)，如安全性、鉛酸電池密封與回收等。任何人和企業(yè)，能夠整合社會(huì)資源做電動(dòng)汽車，都應(yīng)該允許，但要嚴(yán)格審查產(chǎn)品質(zhì)量，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的才能銷售。

　　3、調(diào)整科研產(chǎn)業(yè)政策，有效發(fā)揮政府導(dǎo)向作用。應(yīng)該把政府以立項(xiàng)形式的支持改成獎(jiǎng)勵(lì)形式的支持。在讓社會(huì)力量可以進(jìn)入電動(dòng)汽車領(lǐng)域的同時(shí)，也要對(duì)違反環(huán)保要求、產(chǎn)品質(zhì)量低下的企業(yè)和人員加大處罰力度。而對(duì)研究開發(fā)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)和人員則給予有激勵(lì)的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣才能真正發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用和發(fā)揮財(cái)政經(jīng)費(fèi)的效益。

　　4、做好協(xié)調(diào)規(guī)劃，保證基礎(chǔ)設(shè)施跟進(jìn)。目前很多電動(dòng)汽車的潛在用戶不敢付諸行動(dòng)，很大程度是因?yàn)樯吓?、充電、維護(hù)等問題不完善。而這些問題并不是科技部門和產(chǎn)業(yè)部門單獨(dú)能夠解決的，必須要多部門協(xié)調(diào)。比如要及時(shí)在小區(qū)和停車場(chǎng)建充電設(shè)施，要在城市布局充電站等。因此，在國(guó)家、省及市級(jí)層面，都要做好電動(dòng)汽車的使用規(guī)劃，保證電動(dòng)汽車的運(yùn)行。

　　信息來源：新華網(wǎng)