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動力電池目錄與新能源汽車補貼“解綁”

2016-10-19

  國家工信部公布第四批符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》的32家動力電池企業(yè)目錄。在此之后,近四個月過去了,新一批的動力電池企業(yè)目錄迄今為止依然沒有公布。

  動力電池企業(yè)目錄一再延后,加上8月12日國家工信部公布的《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》刪去了對動力電池目錄的硬性要求。這讓人不禁產生一絲懷疑:動力電池目錄與新能源汽車補貼是否就此“解綁”了?

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  動力電池目錄規(guī)定“一波三折”

  說起這個在業(yè)界被稱為“企業(yè)白名單”的動力電池目錄,其近期的經歷可謂是“一波三折”。今年5月,國家工信部決定對2009年發(fā)布的《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》進行修改,并制定了第一版征求意見稿向社會公眾征求意見。意見稿新增了對動力電池企業(yè)需符合2015年的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》要求的規(guī)定。

  此舉將新能源汽車補貼與動力電池企業(yè)目錄“掛鉤”,在業(yè)內掀起了軒然大波。此次意見稿出臺之前,動力電池企業(yè)目錄已經由工信部公布了三批共25家企業(yè)。意見稿出臺之后,已經進入目錄的企業(yè)暗自慶幸,沒有進入目錄的企業(yè)焦灼不安。媒體關于動力電池企業(yè)目錄的討論非常熱烈。

  6月20日,國家工信部公布了第四批符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄。由于征求意見稿將動力電池目錄和新能源汽車補貼進行了“綁定”,此次目錄的名單格外引人注目。與前三批每次僅有七、八家企業(yè)上榜不同,第四批電池目錄一次性公布了32家企業(yè)名單。對此,很多媒體表示這是“大家要一起吃大鍋飯的節(jié)奏”。又由于已經公布的四批企業(yè)名單中均沒有三星、LG化學等外企(很多合資企業(yè)的新能源汽車搭載了日韓等外企的電池),也有很多媒體認為這是對國內動力電池企業(yè)的一種變相保護和緩沖。

  到了今年8月,國家工信部公布了《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》第二版征求意見稿。這個新版本與5月披露的版本有很大不同。專家和企業(yè)人士普遍感覺新版《管理規(guī)定》的基調比之前的版本嚴格很多,但是此版征求意見稿偏偏刪去了對動力電池企業(yè)目錄的硬性要求。

  一時間,輿論又是一片嘩然。很多媒體認為國家工信部要將動力電池目錄和新能源汽車準入及補貼“解綁”,國內動力電池企業(yè)將馬上迎來與三星、LG化學等日韓電池企業(yè)的正面競爭。

  此后,從8月到現(xiàn)在,動力電池企業(yè)目錄一直擱置,預計在9月公布的第五批動力電池企業(yè)目錄遲遲沒有公布。

  而眾所周知的是,今年9月,動力電池的下游新能源汽車產業(yè)進入了頻繁的調整期,先是“騙補”名單公布,很多知名車企被處以巨額罰款,有的甚至被取消新能源汽車生產資質;隨后,新能源汽車碳配額、新能源汽車積分管理等規(guī)定相繼出臺;10月,國務院常務會議指出原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產企業(yè)。有媒體認為,騙補的波動和新能源汽車的政策調整給動力電池目錄未來的走向帶來了諸多不確定的因素。


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