據(jù)報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部已向中國(guó)通訊設(shè)備巨頭華為公司發(fā)出行政傳喚，要求華為提供過去五年向朝鮮、伊朗、敘利亞、古巴和蘇丹出口的全部信息，配合有關(guān)美國(guó)對(duì)通訊技術(shù)出口限制的調(diào)查。美國(guó)對(duì)敘利亞和伊朗等國(guó)有技術(shù)禁運(yùn)。商務(wù)部的調(diào)查旨在查明華為是否違反了美國(guó)的禁運(yùn)，把美國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)賣給了這些特定國(guó)家。

　　這份傳票已經(jīng)送達(dá)華為在得克薩斯州達(dá)拉斯的美國(guó)總部。傳票要求華為高層提供證詞，或者提交相關(guān)信息。目前不清楚華為是否已經(jīng)與商務(wù)部調(diào)查人員會(huì)面。

　　美方并未指控華為有任何錯(cuò)誤行為，行政傳喚也不意味著刑事調(diào)查，但如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)華為對(duì)上述幾國(guó)的出口違反了美國(guó)的政策，觸及美國(guó)國(guó)家安全，美國(guó) 有可能限制華為獲得關(guān)鍵的美制零部件和其他技術(shù)產(chǎn)品的途徑。華為的許多產(chǎn)品都在使用美國(guó)部件和技術(shù)。如果對(duì)華為采取限制措施，可能對(duì)全球無線通訊基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)產(chǎn)生影響。

　　美國(guó)對(duì)華為的疑心非止一日，對(duì)華為進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)采取了有效限制措施。華為在伊朗的業(yè)務(wù)以前也曾招致美國(guó)的批評(píng)。2011年，華為發(fā)聲明，說愿意主動(dòng)限制在伊朗的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。

　　一些分析人士認(rèn)為，對(duì)華為交易的審查反映出美國(guó)和中國(guó)對(duì)全球通訊技術(shù)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪。這也反映了美中兩國(guó)的大型通訊技術(shù)公司都已經(jīng)被拉進(jìn)這場(chǎng)涉及網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)全球管理的高風(fēng)險(xiǎn)的地緣政治競(jìng)賽中。

　　如果華為被發(fā)現(xiàn)違反了美國(guó)國(guó)家安全或外交政策利益，美國(guó)就可能限制華為獲得美國(guó)制造的關(guān)鍵性元件或其它技術(shù)產(chǎn)品。由于目前很多華為產(chǎn)品使用美國(guó)制造元件或技術(shù)，這也會(huì)影響到華為開發(fā)全球的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)和其它大型技術(shù)基建項(xiàng)目。

　　此前，美國(guó)以類似理由在3月份短暫禁止美國(guó)公司向華為在中國(guó)相對(duì)較小的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中興公司出口技術(shù)。美國(guó)官員公布了中興的內(nèi)部文件稱，中興也使用一家商業(yè)對(duì)手與上述國(guó)家的生意模式。雖然文件沒有寫明這家對(duì)手是華為，但其描述完全符合華為。

　　華為一直受益于中國(guó)國(guó)營(yíng)機(jī)構(gòu)的信貸支持，并隨著中國(guó)國(guó)際影響擴(kuò)展到世界各地。在中國(guó)國(guó)內(nèi)，華為也威脅了美國(guó)的一些大公司比如思科，IBM和高通等在中國(guó)的市場(chǎng)主導(dǎo)地位。

　　前美國(guó)國(guó)家安全局承包商愛德華J.斯諾登曾透露，美國(guó)公開質(zhì)疑華為產(chǎn)品的安全性，美國(guó)國(guó)家安全局也一直在尋找華為設(shè)備的后門，以窺探尋找華為與中國(guó)軍方的聯(lián)系。

　　美國(guó)對(duì)敘利亞和伊朗等國(guó)家有技術(shù)禁運(yùn)規(guī)定，商務(wù)部的調(diào)查重點(diǎn)為華為是否違反美國(guó)的禁運(yùn)規(guī)定，將美國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)賣給了這些特定國(guó)家，以及是否透過幌子公司(front company)或空殼公司(shell company)出口。

　　根據(jù)紐時(shí)看到的傳票內(nèi)容，商務(wù)部除了要求華為提供所有出口信息外，亦要求華為高層在四月提供證詞，或者提交相關(guān)信息。目前不清楚華為是否已經(jīng)與商務(wù)部調(diào)查人員會(huì)面。商務(wù)部發(fā)言人表示，不就正在調(diào)查中的案件發(fā)表評(píng)論。

　　截至目前為止，美方尚未指控華為涉有不法行為，行政傳喚并不代表會(huì)展開刑事調(diào)查，但如果發(fā)現(xiàn)華為對(duì)該等國(guó)家的出口，違反美國(guó)外交政策及危及國(guó)家安全，美國(guó)有可能限制華為取得關(guān)鍵的美制零部件和其他技術(shù)產(chǎn)品。

　　今年3月美國(guó)商務(wù)部指控中興通訊(ZTE)向伊朗輸出美國(guó)技術(shù)及產(chǎn)品，違反美國(guó)對(duì)伊朗的貿(mào)易禁運(yùn)，并對(duì)中興實(shí)施制裁，美國(guó)企業(yè)向中興出售美制零部件或設(shè)備，都必須事先向美商務(wù)部申請(qǐng)出口許可。

　　在反制中興通訊的過程中，美國(guó)官員發(fā)現(xiàn)一份中興通訊的內(nèi)部文件，顯示該公司系參照競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的作法，雖未指明競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但依文件內(nèi)容的描述，應(yīng)該是華為公司。

　　根據(jù)華為公布的財(cái)報(bào)，2014年該公司的營(yíng)收達(dá)600億美元，為中興通訊的四倍，與瑞典的愛立信并列全球最大的無線通訊基站及移動(dòng)通信系統(tǒng)的供應(yīng)商。華為許多產(chǎn)品的部件和技術(shù)都來自美國(guó)，美國(guó)若對(duì)華為采取限制措施，可能對(duì)全球無線通訊基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生影響。