剛剛過去的“雙11”再度刷新我國信息消費的天文數(shù)字——據星圖數(shù)據稱，當日全網交易額為1229.37億元，較去年的805億增長52.7%。

　　“雙11”是象征，反映了邁向全面小康的中國消費者對物質生活的巨大需求?！半p11”更是希望，以信息技術、信息經濟拉動中國經濟保持中高速運行的希望。

　　黨的十八屆五中全會剛剛通過的關于“十三五”規(guī)劃建議中，有40余處涉及信息化、通信、網絡、互聯(lián)網等的論述。不僅如此，五中全會高舉創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展的大旗，在創(chuàng)新發(fā)展空間、促進城鄉(xiāng)協(xié)調與四化同步、建設美麗中國、擴大對外開放、發(fā)展共享經濟等方面的工作部署中，均對信息通信業(yè)提出了具體要求?？梢灶A見，未來五年，信息通信業(yè)在國民經濟中的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性地位將更加突出，對于國家治理、社會發(fā)展的提升推動作用還將深化，同時，行業(yè)自身也將迎來巨大的發(fā)展機遇。

　　構筑基礎設施

　　打造網絡強國

　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會的“決勝階段”，其最重要的時代背景就是，新一輪科技革命將互聯(lián)網推到了引領經濟社會創(chuàng)新發(fā)展的火車頭位置?！督ㄗh》全文提“互聯(lián)網”5次、“大數(shù)據”2次、“物聯(lián)網”1次，并號召“實施網絡強國戰(zhàn)略，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施”，這深刻反映了黨和國家對信息基礎設施在全面建設小康社會全局中的定位與認識，也為信息通信業(yè)未來五年工作的著力點指明了方向。

　　構筑信息基礎設施，行業(yè)要勇于承擔歷史責任。改革開放30多年來，我國信息通信網絡建設者可以說比較好地完成了人與人連接的使命——建成了全球第一的電話大國和寬帶大國?！笆濉逼陂g，一方面，網絡要全面提速提質，既能連接人，也能連接機器與物品，支撐好經濟新形態(tài)與社會新空間；另一方面，網絡要無所不在，還要多數(shù)人能用得起。這是全民共享發(fā)展成果、全面建成小康社會的必然要求，也必將是一項世界級的網絡建設工程。以中國的廣袤國土、人口規(guī)模與人均可支付能力，要打好這場全面建成小康社會的決勝之役，既需要更加給力的制度安排和政策創(chuàng)新，也需要信息通信業(yè)以抓鐵有印、踏石留痕的精神，迎難而上，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新。

　　構筑信息基礎設施，是責任也是機遇。最近，國務院常務會議明確提出“改革創(chuàng)新電信普遍服務補償機制”，這是十余年來電信普遍服務機制的一次重大政策突破，“十三五”規(guī)劃建議中進一步提及“完善電信普遍服務機制”?？梢钥闯觯瑳Q策層已經意識到，信息基礎設施建設要綜合運用市場與政府兩只“手”，調動方方面面的積極性。我國基礎電信運營商長期為國家利益隱性埋單，采用東西部與城鄉(xiāng)交叉補貼等經營模式，從而招致城市消費者廣泛誤解，在寬帶提速降費的輿論戰(zhàn)中，更被不恰當?shù)卮魃稀芭c民爭利”的帽子?！笆濉睍r期，隨著信息基礎設施建設領域國家意志的介入，隨著電信央企屬性的重新界定與深化改革，我國電信企業(yè)將迎來與信息經濟先鋒隊、網絡強國主力軍定位相適應的良好發(fā)展環(huán)境。

　　超前布局產業(yè)

　　拓展經濟空間

　　用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間，是引領未來五年經濟發(fā)展的“新思維”。建議中首次提出“拓展網絡經濟空間”的概念，幾次提到要突破新一代信息技術，加快發(fā)展信息通信產業(yè)，充分說明未來的經濟增長將更多地依賴信息網絡技術來推動，也顯示了新一代信息技術產業(yè)自身的加快發(fā)展，是經濟保持中高速、產業(yè)邁向中高端的重要支撐，對于穩(wěn)增長、調結構有著重要的促進作用。

　　從工信部統(tǒng)計公報看，雖然工業(yè)增幅明顯滑落，通信運營業(yè)進入平穩(wěn)發(fā)展期，但以通信設備、軟件業(yè)為代表的新興信息通信技術產業(yè)卻保持了10%以上的增長。更多的新一代信息技術產業(yè)正在形成有力的新增點。機構預測，僅物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、北斗導

　　航幾個熱點技術與應用，未來五到十年就可以撬動數(shù)個萬億級產業(yè)?！笆濉币?guī)劃《建議》要求加快突破新一代信息通信的核心技術，并進一步對發(fā)展物聯(lián)網技術和應用、超前布局下一代互聯(lián)網等作出部署。日前發(fā)布的《〈中國制造2025〉重點領域技術路線圖》將集成電路及專用設備、信息通信設備、操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件、智能制造核心信息設備明確為新一代信息技術產業(yè)四大方向。我們要站在新一代信息技術產業(yè)的制高點，抓住技術升級換代和產業(yè)突破的重要契機，形成具有國際競爭力的新一代信息技術產業(yè)體系。技術話語權決定著產業(yè)乃至國家的影響力。無論是重大信息裝備還是下一代互聯(lián)網的國際競爭，最重要的是技術標準的競爭?！笆濉睂﹄娮有畔⒅圃炫c通信網絡來說都是關鍵轉折期，無論是高端芯片、物聯(lián)網、新型顯示、通信制造、智能硬件領域的自主創(chuàng)新，還是IPv6實施、5G標準制定、布局下一代互聯(lián)網，都將大大加強我國在國際計算機、電信、互聯(lián)網領域的話語權，這對推動我國設備、芯片、軟件、終端等整個產業(yè)鏈發(fā)展有非常積極的作用。

　　應當看到，支撐網絡經濟新空間的信息通信產業(yè)，本身也呈現(xiàn)出新老交替和結構調整的態(tài)勢?；ヂ?lián)網業(yè)堪稱最年輕的信息產業(yè)，一開始是作為通信網的子網、通信業(yè)務的增值業(yè)務來定位與管理的。但互聯(lián)網以其令人矚目的高速發(fā)展、層出不窮的創(chuàng)新成果，以及向國民經濟各部門加速融合滲透，引領著國民經濟向網絡空間遷移?；ヂ?lián)網在信息通信業(yè)內部的引擎作用正日益提升?！笆濉睍r期，信息通信業(yè)應當順應這一趨勢，積極轉變發(fā)展模式與監(jiān)管思維，對互聯(lián)網領域最有活力的新技術、新業(yè)務、新業(yè)態(tài)作出超前的戰(zhàn)略布局。

　　支撐“互聯(lián)網+”

　　確保網絡安全

　　“十三五”規(guī)劃建議明確提出實施“互聯(lián)網+”行動計劃，促進互聯(lián)網和經濟社會融合發(fā)展。從信息通信技術角度考察，“互聯(lián)網+”其實就是行業(yè)信息化的升級版。建議全文多次出現(xiàn)農業(yè)信息化、互聯(lián)網金融、智能電網、在線環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、跨境電子商務、教育信息化、遠程醫(yī)療、人口基礎信息庫、以信息化支撐的社會治理系統(tǒng)等內容，這深刻反映了“十三五”期間，國民經濟各部門各行業(yè)的信息化和“互聯(lián)網+”發(fā)展，特別是新業(yè)務、新模式、新業(yè)態(tài)的興起，都需要信息通信技術的更充分參與、更有力支撐。信息通信業(yè)應更加主動地融入到相關產業(yè)部門的內部，以創(chuàng)新的技術、業(yè)務和應用，滿足各領域“互聯(lián)網+”的需求，并構筑起高標準的網絡信息安全體系，為“互聯(lián)網+”保駕護航。

　　“促進信息技術向市場、設計、生產等環(huán)節(jié)滲透，推動生產方式向柔性、智能、精細轉變?！边@是“十三五”規(guī)劃建議的明確要求。當前，我國已經確立了“三步走”建設制造強國的目標，“十三五”是制造強國奠基起步的關鍵時期，智能制造是信息通信業(yè)推進兩化深度融合、支撐“互聯(lián)網+”的主攻方向。應發(fā)揮工業(yè)和信息化部既管工業(yè)又管信息通信業(yè)的體制優(yōu)勢，抓住車聯(lián)網與電動汽車、食品安全溯源、廠礦排放智能監(jiān)測等重點領域，推動工業(yè)技術與信息技術聯(lián)合攻關、融合互動，力爭在用戶定制生產、預測性維護、虛擬研發(fā)設計、智能工廠、全生命周期智能服務等領域取得突破性成果，推動傳統(tǒng)產業(yè)特別是制造業(yè)借助“互聯(lián)網+”實現(xiàn)轉型升級。

　　隨著互聯(lián)網加速向國民經濟要害部門滲透，一個安全、堅強、穩(wěn)定的網絡空間，關乎經濟安全、產業(yè)安全和國家安全?！笆濉币?guī)劃建議中數(shù)次提到網絡安全。網絡安全與信息化是一體之兩翼，網絡強國、制造強國與大數(shù)據強國建設，以及“互聯(lián)網+”行動計劃的實施，都需要網絡安全做保障。當前，網絡安全形勢依然嚴峻，未來更不容樂觀。信息通信業(yè)要不斷增強網絡安全風險防控能力，努力從底層技術等環(huán)節(jié)消除信息網絡安全隱患，并從管理、法律以及積極參與全球互聯(lián)網治理等方面，夯實我國網絡安全的基石。