在美國的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃中，美國總統(tǒng)奧巴馬提出，要進行大規(guī)模智能電網(wǎng)建設(shè)，智能電網(wǎng)因此在一夜之間風(fēng)靡全球。中國也不例外，所不同的是，中國的智能電網(wǎng)由“IT+特高壓輸電”雙劍合璧而成。
從國家電網(wǎng)獲悉，由我國自行設(shè)計的首條特高壓輸電工程，目前已經(jīng)安全運行超百天，這意味著，我國智能電網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)獲得成功。
北電南送開局
“中國的智能電網(wǎng)是以智能和技術(shù)為依托，全面體現(xiàn)于發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度等6個環(huán)節(jié)。”國家電網(wǎng)公司研究室主任葛正翔表示，中國的智能電網(wǎng)首先是一個堅強的電網(wǎng)，其中，具有長距離、大容量、低損耗功效的特高壓電網(wǎng)技術(shù)，將成為核心環(huán)節(jié)。
作為示范，我國自主研發(fā)、建設(shè)的晉東南-南陽-荊門全長640公里、1000千伏特的高壓交流試驗工程，按商業(yè)化運營要求，從合閘到現(xiàn)在，一直穩(wěn)定運行。超強的系統(tǒng)裝機容量，可將豐富的晉南電力，隨時供應(yīng)至線路所及地區(qū)。目前，該工程已經(jīng)通過國家環(huán)保、科技、國產(chǎn)化、檔案等專項驗收，我國的特高壓技術(shù)標準體系，也因此建立。
在整個特高壓工程布局中，晉東南-南陽-荊門線只是開局。根據(jù)國家電網(wǎng)下一步規(guī)劃，到“十二五”初期，國家電網(wǎng)建成“兩縱兩橫”特高壓骨干電網(wǎng)，將陜北、晉東南煤電基地的電力輸送到華中、華東地區(qū)；將蒙西煤電基地電力送到華北、華東地區(qū)；將西南水電送到華中、華東地區(qū)。
“采用特高壓加快能源基地的電力外送工作，不久就會付諸實施。”葛正翔向記者介紹，今明兩年，預(yù)計用于特高壓電網(wǎng)的投資大約為830億元，按計劃工期，特高壓電網(wǎng)的傳輸容量接近3億千瓦。另據(jù)中國科學(xué)院首席能源問題專家武建東介紹，我國今年將新增3000億左右的投資，對現(xiàn)有的電網(wǎng)進行升級。
葛正翔透露，有了特高壓輸電的技術(shù)支持，國家智能電網(wǎng)的建設(shè)，從現(xiàn)在開始到明年之前，將完成規(guī)劃與試點工作，在2010年到2015年大面積推開，計劃到2020年，全面建成統(tǒng)一的堅強智能電網(wǎng)。為此，國家在特高壓輸電方面的投入將超過6000億元，這個數(shù)字遠遠超過兩年前規(guī)劃的投資額度。
頂質(zhì)疑而上
在特高壓電網(wǎng)的步步推進之時，質(zhì)疑的聲音也隨之四起。
首先是大電網(wǎng)的安全隱患。為分散風(fēng)險，歐洲一些國家已經(jīng)開始建設(shè)分布式電網(wǎng)，美國、俄羅斯甚至放棄發(fā)展特高壓電網(wǎng)，相比之下的中國，似乎在逆潮流而動。
“中國發(fā)展特高壓是適應(yīng)中國經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。”中科院院士、清華大學(xué)電力學(xué)教授盧強向本報記者介紹，歐洲國家建設(shè)分布式電網(wǎng)，是在電網(wǎng)快速發(fā)展之后，在電力電量總體平衡且增長較慢的情況下進行的。而我國，煤炭資源保有儲量的76%分布在西部與北部地區(qū)，80%的水能資源分布在西部地區(qū)，但75%以上的能源需求集中在東中部地區(qū)，“能源資源與生產(chǎn)力逆向分布，使得采用特高壓輸電技術(shù)，已成當務(wù)之急”。
此外，以中國投資協(xié)會能源研究中心副理事長陳望祥、電力專家楊名舟為代表的反對者認為，特高壓工程會強化電網(wǎng)的壟斷，與電力體制改革的初衷相悖。
“無論上不上特高壓，電網(wǎng)的自然壟斷屬性都客觀存在。”中國電力科學(xué)研究院院長張文亮作出回應(yīng)。他表示，電網(wǎng)與鐵路等網(wǎng)絡(luò)型業(yè)務(wù)相似，具有自然壟斷屬性，所謂打破電力壟斷，主要指在發(fā)電、售電等環(huán)節(jié)，對電網(wǎng)環(huán)節(jié)，更多的是發(fā)揮經(jīng)營的規(guī)模效應(yīng)，“這是國際上電力市場化改革的共同做法”。
外界的質(zhì)疑，并沒有影響工程的實施和計劃。在5月21日召開的“2009年特高壓輸電技術(shù)國際會議”上，國務(wù)院副總理張德江明確表示，政府未來將加大對特高壓輸電技術(shù)研究的支持力度，加快特高壓技術(shù)發(fā)展步伐。
削減電價負荷
事實上，特高壓輸電技術(shù)一直受政府支持和鼓勵，在剛剛公布的《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》中就提出：要加快特高壓輸電技術(shù)的自主化水平。
“政府支持特高壓輸電技術(shù)，為我國長期以來的煤電矛盾提供技術(shù)路線。”中國電力(2.13,0.03,1.43%)企業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長謝振華5月27日告訴本報記者。目前，煤電矛盾依然膠著，其中有一個很重要的原因，就是因為煤炭運力緊張，而特高壓輸電線路的建設(shè)，變輸煤為輸電，更能解決因運力瓶頸導(dǎo)致的煤電價格倒掛。
專家介紹，目前我國不同地區(qū)的上網(wǎng)標桿電價差別較大，在內(nèi)蒙古和新疆等產(chǎn)煤地區(qū)，上網(wǎng)電價不到0.30元/千瓦時，浙江、上海等地已超過0.46元/千瓦時。如果通過特高壓電網(wǎng)送電，那么落地的電價比運煤到華東等地建廠的上網(wǎng)電價，每千瓦時還要低3-8分錢。
特高壓電網(wǎng)的低輸電成本，也有利于消納用電負荷。
資料顯示，去年中國各門類用電中，僅輸電、配電和用戶端的損耗約9%，線路損耗約3000億千瓦時，折合1.5億噸原煤，這也就意味著，有近數(shù)千億元人民幣的電源投資打了水漂，由此說，發(fā)展超導(dǎo)輸電和智能電網(wǎng)，是情勢所需。
“但是，并不是特高壓電網(wǎng)投產(chǎn)，電價就一定會下降。”謝振華表示，一方面，銷售電價由上網(wǎng)電價、輸配電價、線損和政府性基金四個部分構(gòu)成，單純的輸配成本，僅占其中一部分。另一方面，目前的電價矛盾，形成原因很多，無論是去年8月20日火電上網(wǎng)電價的單邊提高，還是“市場煤、計劃電”的管理體制，對電網(wǎng)企業(yè)來說，巨大的壓力尚在滾雪球之中。
