最近媒體熱報全球互聯網IP地址(基于互聯網通信協議IPv4)枯竭的消息，引起人們的關注。國際電信聯盟(簡稱國際電聯)副秘書長趙厚麟日前在接受新華社記者采訪時說，應該反問一句，“互聯網IP地址真的枯竭了嗎？”

趙厚麟說，全球互聯網IP地址雖被相關組織宣布枯竭，但這僅表明有關組織掌握的資源分配完畢，而分到各大區(qū)域IP地址管理機構的資源尚未分完。此外，在用的IP地址仍有開發(fā)潛力，另有大量已被分配的IP地址尚未使用。

趙厚麟說，全球互聯網地址管理組織分給中國的IP地址只有3億多，還不到全球IP地址總數的10%，而中國互聯網用戶達4億多，超過了中國IP地址的容量，也就是說，中國的一個IP地址被一個以上用戶使用。其他國家可仿效中國開發(fā)使用它們手中掌握的IP地址。另外，美國人口只有3億，但掌握的IP地址接近全球總數的40%，其中大量地址一直閑置，尚未使用。

趙厚麟提到電話百年發(fā)展史。他說，電話之所以在全球互聯互通，一個重要原因是每個用戶都有自己的號碼。整個電話號碼系統是由國際電聯制定國家碼，然后由各國發(fā)展各自的用戶號碼。目前全球移動和固定電話用戶高達60多億，其中移動電話50多億、固定電話10多億。當初制定電話號碼系統的專家做夢也沒有預見到今天的發(fā)展規(guī)模。但令人高興的是，電話號碼至今沒有出現大問題，無人認為電話號碼將枯竭，而且還在繼續(xù)增加。

那么，為何互聯網號碼——IP地址會出現枯竭呢？趙厚麟認為，這是因為互聯網走的是另一條路，專家們在美國實驗室發(fā)展IPv4機制之初，IP地址多達40多億，被視為天文數字，無人相信會出現枯竭問題。他還指出一個非常重要的問題，互聯網地址分配根據的是當時美國實驗室專家們的思路，沒有從全球角度統一考慮并管理分配，因此出現了許多當時專家沒有想到的問題?；ヂ摼W迅速發(fā)展后，IP地址枯竭問題早在十多年前就引起專家關注，認為該系統的IP地址將枯竭，必須考慮應對措施，于是醞釀新的互聯網通信協議機制IPv6，將IP地址的數量從現在的2的32次方越過2的64次方直接提升到2的128次方，這又是個天文數字。

趙厚麟認為，使用IPv6將是發(fā)展趨勢，但是要把數十億現有用戶轉到新系統上，肯定會遇到許多新問題，比如投資、建設，應用、過渡等問題。就全球網絡或國家網絡而言，人們不可能另起爐灶建立一個新系統，而只能在現有基礎上過渡。IPv6從十多年前問世以來一直在試驗。中國在這方面步伐較大，已進行了具體地區(qū)和機構的試點工作。

至于互聯網用戶何時從IPv4轉到IPv6機制，趙厚麟舉例說，就像中國移動通訊從二代技術GSM過渡到三代技術3G一樣，這需要一個過程。

趙厚麟指出，盡管新的IPv6機制的地址系統容量巨大，但如果繼續(xù)走IPv4地址分配的老路，該系統的地址枯竭問題早晚也會出現，而其他許多問題，諸如國家網的有效規(guī)劃發(fā)展問題，網絡安全問題，資源的合理分配問題等，都將會長期困擾各國專家和管理人員。不過，互聯網的地址分配也不能照搬電話網發(fā)展的路子。

趙厚麟在2003年就呼吁，IPv6地址分配不能走IPv4的老路，應該建立權威的全球機構，討論如何更公平、更公正、更透明地分配IP地址。他還曾提出具體主張，走“雙軌制”：由民間組織，也就是讓市場掌握一部分資源，即IPv4方式；同時劃出一部分地址直接分配給國家，由各國制定發(fā)展計劃?？傊?，一定要避免重蹈IPv4的覆轍。